优质普高定向指标不低于70%！福建教育这五年……

8月26日上午，福建省举行“高质量完成‘十四五’规划 在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题教育专场新闻发布会。

省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长叶燊；省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长吴伟平；省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长黄建顺；省委教育工委副书记，省教育厅党组成员、副厅长陈洪尧出席发布会，介绍“十四五”期间福建省教育发展的总体情况，并回答记者提问。

“十四五”期间福建教育总体情况

习近平总书记强调，教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”以来，教育系统始终牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的殷切嘱托，在省委、省政府的领导下，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，奋力推进教育强省建设，努力办好人民满意的教育。这五年，教育规模不断扩大，全省现有各级各类学校1.42万所，在校学生921.12万人、比2020年增加45.29万人，教职员工71.89万人、比2020年增加6.78万人；教育主要指标稳中有升，学前教育三年入园率、九年义务教育巩固率保持在99%以上，高中阶段毛入学率保持在97%以上，高等教育毛入学率从2020年的57.88%提高到63.9%；教育改革与教育公平同步深化，教育资源供给在满足人民群众“有学上”的基础上，正向“上好学”目标加快迈进。

坚持立德树人

在培养社会主义建设者和接班人中彰显“教育担当”

一是思政教育守正创新。系统梳理并学好用好习近平同志在福建工作期间关于教育工作的探索与实践，创新“行见八闽”大思政课研学实践圈，教育引导青年学生追寻领袖足迹、感悟思想伟力，高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，我省成为全国“全员、全程、全方位育人”改革试点地区。开展学校“温暖集体”建设，实施学生体质强健计划和美育浸润行动，同步加强劳动教育、科学教育和心理健康教育，形成学校、家庭、社会共同呵护学生身心健康的育人体系。

二是党建引领全面加强。健全完善教育系统坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，高校党委领导下的校长负责制运行效能不断提升，公办中小学基本建立党组织领导的校长负责制，民办学校党的建设不断加强，党建与业务更加融合。

三是教育事业优先发展。召开全省教育大会，制定出台《福建教育强省建设规划纲要》等重要文件，全面部署推进教育高质量发展。教育支出是全省财政第一大支出，教育经费占一般公共预算支出的比例保持在20%以上。 

坚持优质均衡

在促进社会公平中展现“教育作为” 

一是民生实事扎实推进。省委省政府持续将人民群众关切的教育热点问题列入为民办实事项目，新建、改扩建或提升公办幼儿园804所，新增城区公办义务教育学位35.14万个，改造中小学教室照明条件7.11万间，组织1110所中小学校体育场地向社会开放。

二是基础教育扩优提质。推进学前教育普及普惠发展，学前教育普惠率从2020年的92.18%提高到94.97%，16个县区成为“全国学前教育普及普惠县”。城乡一体化推进义务教育优质均衡发展，乡村小规模学校100%达到省定标准，随迁子女在公办义务教育学校就读的比例从2020年的92.76%提高到95.38%，8个县区成为“全国义务教育优质均衡发展县”。扩大普通高中学位供给，优质普通高中定向招生指标比例不低于70%，在49所学校设置综合高中班163个，学生就读高中的渠道更加多样、更加通畅。

三是教育公平有效保障。深化落实“双减”工作，规范校外培训机构发展，提升课堂教学和课后服务质量，有效减轻学生及家长过重负担。深入实施特殊教育发展提升行动，实现20万人口以上县域特教学校布点全覆盖。建成9所专门学校，已建或在建的专门学校实现各设区市全覆盖。健全涵盖所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生的资助体系，省级及以上财政每年下达资助资金约27亿元，年均资助学生约100万人次。 

坚持服务大局

在经济社会发展中贡献“教育力量”

一是聚焦产业需要调整学科专业。建立健全学科专业动态调整机制和“招生—培养—就业”联动机制，强化与行业部门的协同联动，大力发展新兴交叉学科和新工科、新医科、新农科、新文科，累计调整优化本专科专业点1589个、占专业点总数的44.46%，其中，新增适应发展需要的专业点888个，撤销或停招就业率低的专业点701个；全省高校现有本专科专业点3574个，其中理工农医类占比达58.98%。

二是聚焦区域发展优化院校布局。院校设置取得新成果，福建工程学院更名为福建理工大学，福建福耀科技大学、福州大学医学院、本科层次黎明职业大学获批设立，新设集美工业职业学院。高等教育综合实力持续提升，厦门大学、福州大学入选国家“双一流”建设高校，6所职业院校入选第二期国家“双高计划”。布局建设市域产教联合体11个和行业产教融合共同体7个，实现每个主导产业至少有一所行业性职业院校与其对接。

三是聚焦科技创新强化人才培养。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，博士学位授予单位从2020年的8个增加到11个，硕士学位授予单位从13个增加到20个，实现研究生培养各设区市全覆盖。强化有组织科研，开展职务科技成果单列管理改革，建立科技成果转化尽职免责机制，高校承担国家自然科学基金项目数占全省总数85%以上，获省科技一等奖数占全省总数50%以上，教育对科技和人才的支撑作用更加凸显。多措并举、压茬推进高校毕业生就业工作，以高校毕业生就业稳促进大局稳。 

坚持改革创新

在完善现代化治理体系中凝聚“教育智慧”

一是教育综合改革行稳致远。教育评价改革有序推进，高考综合改革平稳落地，稳步实施中小学“总校制”“集团化”等办学管理体制、中职高职“3+2”及中职本科“3+4”贯通培养、本科高校管理体制等改革，以改革促发展的格局更加完善。

二是教师队伍建设更加强化。加强师德师风建设，大力弘扬教育家精神，评选表彰省级以上各类优秀教师1189人，涌现出“感动中国人物”林占熺、“全国教书育人楷模”兰臻等一大批优秀教师代表。健全教师培养培训体系，深入实施闽江教育领军人才和名师名校长培养工程，现有国家级高层次人才近1200人次。优化教师管理服务，推进中小学教师“县管校聘”和公办普通高校人员控制总量管理改革，教师队伍的动力活力持续增强。

三是教育交流合作互利共赢。扩大高水平教育对外开放，现有中外合作办学项目（机构）56个，职业院校积极“走出去”，“海丝学院”等职教品牌受到共建“一带一路”国家的广泛欢迎。深化闽台教育融合发展，具备对台招生资格的高校达39所，搭建了覆盖基础教育、职业教育、高等教育的全学段两岸教育交流平台。

四是数字教育赋能增效。深入实施教育数字化战略行动，推进数字赋能“教、学、研、管、评”全链条，升级“福建智慧教育平台”，推进国家、省、市、县、校五级数字资源衔接互通，实现中小学班级多媒体教学设备全覆盖，优质数字教育资源覆盖面不断拓展。深入实施教育入学“一件事”改革，实现学生入学“一网通办”，减跑动、减环节均达到100%，群众办事满意度不断提升。

下一步，全省教育系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和来闽考察重要讲话精神，认真贯彻落实教育强国、教育强省建设部署要求，科学谋划“十五五”规划，聚焦立德树人、培养担当民族复兴大任的时代新人，聚焦服务发展、强化教育对科技和人才的支撑作用，聚焦人民满意、提升教育公共服务质量和水平，聚焦夯实基础、加强高素质专业化教师队伍建设，聚焦互利共赢、深化国际教育合作交流，以教育之强厚植人民幸福之本，为我省在中国式现代化建设中奋勇争先提供更强有力的人才支撑和智力支持。

发布会现场回答了哪些问题？

一起来看

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01

记者：我们知道实践育人是落实立德树人根本任务的重要途径。“十四五”以来，省委教育工委、省教育厅在贯彻党的教育方针，打造新时代社会实践育人新范式，着力推动党的创新理论入脑入心方面，采取了哪些举措，取得哪些成效？

省教育厅：“十四五”以来，我们聚焦为党育人、为国育才，充分发挥我省作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和先行实践地的独特优势，创新打造“行见八闽”大思政课研学实践圈，全面构建“大思政”教育体系和校家社协同育人格局，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

一是健全工作机制，高站位塑造育人生态。省委教育工作领导小组牵头抓总，定期研究部署立德树人工作，牢牢把握正确育人方向。成立“行见八闽”南部、北部、西部片区研学实践圈试点建设协同中心，打造校地联合研学实践共同体，建立“定期会商、问题协商、育人共商”工作机制，构建党委统一领导、校地协同联动、社会积极参与的育人格局。

二是创优特色课程，一体化激活育人动能。将习近平总书记的福建足迹转化为鲜活的育人教材，推动思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合。组织编写《追寻足迹 感悟思想》《福建红色文化读本》（大中小学版）等特色读本，开发设计426门研学实践精品课程，让学生在追寻领袖足迹中体悟时代变革、感悟思想伟力。

三是强化资源供给，多层次拓展育人场域。用好用活新时代伟大变革成功案例和地方特色资源，因地制宜建设17个国家级、96个省级、100余个市级实践教学基地，试点建设2000余个大中小学研学营地基地，规划设计420条研学实践精品路线，串点成线、连线成圈，形成布局合理、互联互通的实践育人网络。

四是丰富活动载体，全方位提升育人质效。深入开展“体悟优秀传统文化”等主题实践活动，每年超6000所大中小学校、600万名学生参与其中。发挥7个省级大学生研习社、120个大学生理论读书社的作用，教育引导广大学生深入了解国情民情、厚植家国情怀。

02

记者：习近平总书记强调，强国必先强教，强教必先强师。“十四五”以来，我省在加强新时代高素质专业化教师队伍建设方面，有哪些特色做法及亮点工作？

省教育厅：“十四五”以来，我们始终把加强教师队伍建设作为重要的基础工作来抓，坚持以教育家精神铸魂强师，多措并举推进高素质专业化教师队伍建设。

一是坚持思想引领，筑牢教师队伍思想根基。健全教师思想政治教育机制，完善全过程师德教育体系，将每年9月定为弘扬教育家精神主题活动月，浸润传承教育家精神。加大优秀教师表彰宣传力度，发挥“感动中国人物”林占熺、“全国教书育人楷模”兰臻等优秀教师示范引领作用，展现新时代八闽教师良好形象。

二是坚持固本培优，提升教师教书育人能力。提升师范生培养质量，85个师范专业通过二级认证，有针对性地为山区培养紧缺教师近3000名。健全教师培训体系，县级教师进修学校标准化建设实现县区全覆盖，面向老区苏区实施领航计划培训项目，创新开展“下沉式”教师培训，扩大优质教师培训资源覆盖面。强化各类人才引育，深入实施乡村优秀青年教师培养支持等计划，培养省级名优教师近1300名。

三是坚持改革赋能，充分激发教师队伍活力。改革编制管理，加大紧缺学科教师补充，不断优化学科结构。推动义务教育优质师资均衡配置，每年交流轮岗的骨干教师均超20%。实施教师信息技术应用能力提升工程，带动教师数字素养提升。修订大中小幼教师职称评价标准，突出对教师师德、能力和业绩贡献的考核评价，坚持对师德违规行为“零容忍”。

四是坚持优师惠师，不断增强教师获得感幸福感。省市县大幅压减社会事务进校园事项，切实减轻教师非教育教学负担。全面落实乡村教师生活补助政策，并将补助标准提高到平均每人每月不低于500元。建立教师每年免费体检制度，鼓励各地推出疗休养、景区减免门票、便利就医、免费乘坐公交车等惠师措施，营造尊师重教的良好社会风尚。

03

记者：教育是重大民生工程，教育公平是社会公平的重要基础。“十四五”以来，省教育厅在促进教育公平，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系方面取得了哪些成效和进展？

省教育厅：建设教育强省，基点在基础教育。“十四五”以来，我省围绕推进基础教育公平优质发展，采取一系列综合改革举措，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性。

一是突出普惠性，教育保障全学段全覆盖。出台《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案》，根据学龄人口“梯次变动、错位达峰、区域分化”特点，前瞻优化资源结构布局，逐步建立同人口结构变化相协调的基本公共教育服务供给机制。推进学前教育普及普惠发展，支持有条件的幼儿园开设托班532个，招收2至3岁幼儿近8000人。推动普通高中扩容增位，普通高中在校生规模比2020年增加22.5万人。

二是突出可及性，优质资源跨山海联城乡。深入实施基础教育扩优提质工程，统筹推进德智体美劳“五育”并举，加强心理健康教育，坚持“校内提质”与“校外治理”两手抓，促进义务教育优质均衡发展。推动福州与南平、泉州与三明、厦门与龙岩开展山海教育协作，组织优质高中对口帮扶119所县域高中，243所沿海优质学校与山区学校结对共建。以“总校制”引领集团化、教育共同体等办学管理体制改革，组建581个教育集团、覆盖2785所城乡学校，建立965个城乡紧密型教育共同体，统筹人财物管理，扩大优质教育资源供给，不断缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。

三是突出便捷性，入学服务零距离暖民心。开展“阳光招生”专项行动，持续巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”改革成果。深化“双减”三年行动，课后服务覆盖城乡学校。保障符合条件的农业转移人口随迁子女，享有同迁入地户籍人口同等义务教育权利。市县两级全覆盖建成并运行教育入学“一件事”平台，全省办件量达43.5万件，让数据多跑路、群众少跑腿。

04

记者：习近平总书记强调，建设教育强国，龙头是高等教育。“十四五”以来，福建省是如何推进高等教育高质量发展，强化教育对科技和人才的支撑作用的？

省教育厅：“十四五”以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述和对福建高等教育的重要指示精神，围绕统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快推进高等教育综合改革，不断提升人才培养和科研创新能力，更好地服务发展新质生产力。

一是有组织推进学科专业建设。聚焦国家战略需求和区域经济发展需要，调整优化学科专业结构，促进学科专业设置与经济社会发展需求有效联动。实施一流学科培优计划，遴选确定22个培优学科予以重点支持。高校90个学科进入全球ESI排名前1%、9个学科进入ESI排名前1‰，分别是2020年的3倍和4.5倍。强化学科专业内涵建设，入围国家级一流本科专业建设点305个，国家级一流本科课程350门。

二是有组织培养拔尖创新人才。加强基础学科人才培养，依托我省高校10个教育部基础学科拔尖人才培养计划2.0基地，探索科教融汇协同育人机制。组织高校与龙头企业共建省级现代产业学院57个，遴选建设省级产教融合研究生联合培养基地75个，布局建设省级卓越工程师学院2个，工程硕博士校企联合培养试点高校5个，促进产教协同育人。建成国家示范性软件学院等5个专业特色学院，获批国家级集成电路、医学攻关等2个产教融合创新平台，推动建设福州大学未来膜技术学院、福建警察学院一流网安学院。

三是有组织服务经济社会发展。人才培养规模持续扩大，2024年高校向社会输送毕业生34.2万人，其中研究生2.5万人、本科生15.3万人、高职生16.4万人；与2020年相比，毕业生总数增长53.2%，其中研究生和本科生分别增长了62.3%和23.1%。推动科技成果转化，实施高等教育服务“四大经济”高质量发展行动，2024年全省公办高校转化科技成果1055项，产学研合作合同6508项。

05

记者：习近平总书记强调，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。请列举“十四五”以来，福建省在推动职业教育发展方面的主要举措，并介绍其产生的实效。

省教育厅：“十四五”以来，我省持续深入贯彻落实习近平总书记提出的“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的重要理念，加快推进具有福建特色的职业教育新体系建设，不断提升服务产业转型升级的能力和水平。

一是坚持拓宽渠道，助力学生成长成才。优化职业教育办学体系，提升专业适配度，不断增强综合实力。新增职业本科、高职院校和职业师资培养院校各1所，健全“中职—高职—职业本科—职教师资”办学体系。新增专科专业点616个，其中理工农医类占比达65.35%；撤销或停招就业市场饱和、需求下降或与产业规划不匹配的专业点446个。不断扩大五年制高职人才培养规模，探索开展中职本科“3+4”贯通培养和专本衔接“3+2”试点。今年有14所本科院校面向中职招生2800人，比2020年增长87%。职教学生在全国职业院校技能大赛中屡创佳绩，获奖总数稳居全国前10位。

二是坚持适配发展，提升服务产业能力。深化产教融合、校企合作，增强职业教育支撑产业和服务区域发展的能力。培育建设省级市域产教联合体和行业产教融合共同体，现有省级产教融合型企业103个、产业学院试点项目129个，晋江市域产教联合体成为首批国家级市域产教联合体。职业学校与企业联合申报科技成果1243项，培训企业员工200余万人次。

三是坚持以侨为桥，打造职教出海品牌。充分发挥福建省侨的优势，通过“校企同行”，着力为中资企业“走出去”培养更多本土化技术技能人才。组织职业学校在21个共建“一带一路”国家布局建设“海丝学院”，推出一批专业标准、课程标准和职业标准，推动我省深化与共建“一带一路”国家的经贸、人文和教育交流合作。

06

记者：教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。“十四五”以来，省教育厅在推进教育数字化，赋能教育高质量发展等方面扮演了怎样的角色？取得了哪些实际性成果？

省教育厅：“十四五”以来，我们围绕“数字福建”建设，深入实施教育数字化战略行动，加快探索数字赋能教育，为建设教育强省提供有力支撑。

一是数字教育基座提档升级。坚持“全省一盘棋、教育整体性、区域一体化”，规划建设教育专网、教育行业云和智慧教育平台、公共服务平台、教育治理平台，搭建“一网一云三平台”的总体架构。推进基础设施数字化、智慧化改造，建设智慧校园试点校110所、人工智能试点校104所，实现全省学校（含教学点）宽带网络接入和带宽100M以上全覆盖、中小学班级多媒体教学设备全覆盖。

二是数字教育资源提质扩面。推进数字资源深度应用，“福建智慧教育平台”资源总量达35万条，承载大中小学省级精品课程3000多门。建设“福建省高校在线教育联盟”，推进不同高校之间跨校课程互选、学分互认，目前参与的高校达39所、上线课程790门，累计选课近76万人次、获得学分48万多人次。建设“福建省高校数字图书馆”，累计提供文献2591万篇，下载图书251万次。

三是网上办事效率提速惠民。建成“福建助学”智慧资助云平台，实现与民政、残联等部门的信息共享，2024年精准识别并资助特殊群体学生20.2万余人次。上线高考志愿填报辅助系统，帮助考生及家长研判选考科目，遴选匹配合适的志愿，2025年有20.38万名考生使用，访问总量达804万人次。

（主办方供图）