一个山区县的教育“突围”之路

近日，教育部公布2024年全国义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，龙岩漳平市成为福建省唯一获此认定的山区县。3月25日，记者走进漳平，探访这座闽西小城如何破解城乡教育差距难题，实现义务教育优质均衡发展。

‌教育惠民：

从“堵点”到“通点”每天清晨7时30分，漳平工业园区务工人员黄先生目送着两个孩子走进新民小学大门。这个来自吾祠乡的进城务工人员家庭，在城区既无房也无户籍，却因漳平“两同等、两优先”惠民政策，让子女享受到与城区居民同样的优质教育。“政府把政策做到了我们打工人的心坎里！”黄先生朴实的话语中透着感激。

教育优质均衡发展这道必答题，漳平市教育局局长黄东方有着深刻体会：“既要解决‘有学上’的基本诉求，更要实现‘上好学’的品质追求。”随着新型城镇化加速，漳平进城务工人员增长迅速，教育资源配置面临严峻考验，疏通教育民生的“肠梗阻”是漳平实现义务教育优质均衡发展的“优先级”。

教育均衡，硬件先行。近年来，漳平市累计投入超20亿元新建、改扩建12所城区学校，新增义务教育阶段学位约1.17万个；同步实施农村“改薄”工程，投入2.44亿元完成72个改薄和校安项目，彻底消除农村学校低标准校舍，让城乡学生共享同质教育资源。

硬件筑基的背后是系统改革。针对山区校点分散的痛点，漳平实施“一校多区”管理改革，组建4个教育集团和3个教育联盟，涵盖全市所有义务教育学校，实行“六统一”半紧密型管理模式，将5所薄弱初中委托优质校管理，通过均衡分班、财政托底让边远山区校“强筋健骨”。2023年，漳平市被认定为“福建省基础教育教学研究基地县”。

新民小学学生在学校午托服务中享受午餐

从“有学上”到“上好学”，从“基本均衡”到“优质均衡”，漳平用改革之举，铺就了一条教育惠民的“暖心路”。

曾经让家长头疼的“接送难”，如今被城区“15分钟就学圈”破解，‌政府针对学生通勤高峰动态加密公交班次，保障学生及家长通行便利；每年拨付160万元专项资金，为在城区就读的工业园区务工人员子女提供免费午间托管服务，让孩子舒心、家长放心。

‌‌强师筑梦：

山区讲台的“双向奔赴”在永福中学的化学课堂上，年轻教师黄颖婕正指导学生进行实验操作，这位通过“引才回乡”政策回归山区教育的老师感触颇深，“实现教育理想，乡村讲台大有可为。”她的转变印证着漳平师资建设的深层变革。

近年来，漳平通过“定向委培”“菁华英才”“引才回乡”等方式招聘新教师592名，其中硕士研究生及以上学历15人，为教师队伍注入活力。通过“线上+线下”培训144名兼任体育、艺术教师，实现体音美专任教师专业素养提升及资源合理配置。近三年来，漳平市通过565名中小学教师交流轮岗，促进了教育经验的共享和教学水平的整体提升，城乡师资配置日趋均衡。

“青年教师逐渐成为漳平教育的生力军，备受学生、家长认可。”黄东方说，“这些新鲜血液为学校教育教学、文化建设、校园管理等方面注入了新的活力。”

为激活教师动能，漳平打出“组合拳”：出台《漳平市关于提振教师教书育人精气神的实施意见》，政府每年设立1500万元教育教学奖励金；建成41个名师工作室，培养教师骨干；构建“教师进修学校—教育集团—学校”三级教研体系，促进教研交流，提升教学质量。漳平市在国家、省义务教育质量监测中，相关科目成绩优异，校际差异率均低于0.15。

“我的梦想就是回乡教书育人，如今照进了现实。”永福初级中学25岁教师傅云燕说，她通过“定向委培”成为一名化学老师，回到了母校执教，用“实验思维”重构乡村化学课堂，让山乡孩子触摸到前沿的“科学脉搏”。

乡村教师傅云燕课堂上进行化学实验演示

2024年，傅云燕教学成绩优异，与学生一起荣获当地乡镇“花乡奖教奖学金”，谱写了师生共成长的“双向奔赴”。她说，“看到学生不断成长与进步，内心成就感满满。”

如今，漳平市县级以上中小学骨干教师达584人，43名教师荣获龙岩市“名师”“名校长”称号，一支“下得去、留得住、教得好”的教师队伍成为山区教育“突围”的核心引擎。

‌全面发展：

‌乡土课堂绽放“五育之花”“书香墨香飘满园”“精美智慧校园连云端”“大德育扎根、大阅读浸润、大课间玩转大社团”……2024年，漳平市入选“全国学校家庭社会协同育人实验区”，打造出全方位育人环境，“五育融合”实践在漳平遍地开花。

走进永福中心学校的“花乡少年宫”，笛声、琴声与欢笑声交织，920名农村少年正沉浸其中。“在这里，农村孩子和城市孩子一样，享受多元发展的机会。”校长傅建泉介绍，这所成立13年的少年宫，依托学校资源，围绕音乐、美术、体育、书法、科技5个类目，开设了笛子、武术操、科技小制作等30个特色项目，成为农村孩童的“梦想孵化器”。 

漳平市后盂小学虽是一所村级完小，却以“没有围墙的劳动教育”闻名。校长李樟华带领学生开辟“花乡实践基地”，将课堂延伸至田间地头，花卉换盆、培土、剪枝……让孩子们在劳动教育中成长。

永福中心学校学生学习古筝乐理知识

永福菁华小学将书法艺术融入教学育人；和平中心学校以国防教育立校；实验小学则聚焦科技创新……漳平市打破“千校一面”，鼓励各校挖掘本土资源，打造“一校一品”教育生态。如今，漳平已涌现出全国书法教育示范校、国防教育特色校、省科技创新基地校等品牌。2023年，漳平教师进修学校附属小学再添“福建省小学音乐基地校”殊荣，形成“百花齐放”的教育格局。

傍晚的漳平校园依旧生机勃勃，书法社团墨香萦绕，农民画色彩斑斓，花样跳绳如彩蝶纷飞。据了解，漳平全市义务教育学校课后服务100%覆盖，98.2%的学生在多元课程中找到热爱。而暑期托管更解民生之忧，城乡9所小学开设41个暑托班，乐器、舞蹈、绘画等课程让留守儿童假期有去处。“孩子学得开心，我们安心！”一位奶奶的话道出千家心声。

从少年宫到田间课堂，从笔墨春秋到科技未来，从“一校一品”到协同育人，漳平市正以乡土为根、以五育为脉，城乡一体，书写着义务教育优质均衡发展的新篇章。