这些地方的教育督导做法有亮点，获省教育厅推介

【编者按】近年来，全省教育督导系统以服务教育强省建设为己任，通过对县“两项督导”督促县级政府履行教育职责，蹄疾步稳、压茬推进县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估，取得积极成效。为进一步加强经验交流、促进互学互鉴，现将教育督导优秀典型经验做法予以专期采编刊发。

福州市“三强联动”提升教育督导水平

△福州市教育局到学校调研“学前双普”“优质均衡”创建情况

一是围绕中心工作强督导。出台《教育普惠优质均衡发展考评办法》，连续三年将“两个只增不减”和幼儿园公办率等列入福州市绩效管理专项监督检查工作指标。“两项督导”实现13个县（市、区）全覆盖；9个县（市、区）接受“优质均衡”省级督导评估、占比70%，其中3个已接受国家认定；11个县（市、区）完成“学前双普”市级复核、占比85%，其中3个已通过国家认定。二是完善机构设置强力量。增设市、县两级专职副总督学，成立市教育局教育督导处、市教育研究院质评处，促进教育督导专业化。每年举办市县督学能力研修班、教育质量监测能力提升培训等活动，提升督学水平。三是创新督导模式强实效。坚持调研指导和综合、专项、随机督导相结合，全面提升督导效能。加强督学责任区建设，积极探索实施集团校、一体化、学科等多种督导模式。各责任区组建“1＋1＋N”的督导团队（1名责任督学＋1名专职督学＋若干名特约督学）。开展“督学工作站”一个月下沉式驻校督导活动。

厦门市多措并举推动教育督导高质量发展

△厦门市教育局到各区督导调研“学前双普”“优质均衡”

一是夯实基础，增强凝聚力。设立教育督导处和督评中心，建立统一、联动、清晰的督导体系；通过集中培训、课题研究和案例评选，建强督学队伍。二是聚焦问题，增强驱动力。建立“市对区政府履行教育职责年度督导评估”制度，出台相关办法，将幼儿园公办率、普惠率及中小学公办学位建设等纳入考核指标。截至2024年，全市幼儿园公办率达66.7%、普惠率达97%；近三年新增义务教育学位12.6万个。三是多元评估，增强公信力。邀请先进地区专家开展第三方办学行为评估，学习先进经验。每年开展区级政府履行教育职责满意度调查，广泛征集意见，参与人数达29.71万人。四是强化运用，增强影响力。将年度教育可分配资金的40%作为竞争性奖金，按绩效考核排名下拨，并公开各区履职考核结果，激发各区办好教育的积极性。目前，全市实现全域通过学前教育普及普惠国家认定，湖里区率先通过义务教育优质均衡发展国家认定。

漳州市持续加大力度提升教育督导效能

△漳州市教育局督促东山县加大“优质均衡”整改力度

一是坚持高位推进。出台《幼儿园督导评估重点指标评分办法》，规范各县区五年一轮幼儿园督导评估。召开东山县义务教育优质均衡发展督导评估推进会，推动东山县率先接受省级督导评估。二是提升督学能力。举办“学前双普”和“优质均衡”督学能力提升研修班，组织百余市县督学分别赴成都、威海培训交流学习。发挥长泰区示范作用，推动各县区开展自评创建工作，提升督学以评促建能力。三是发挥“两项督导”作用。督促县区补发考核奖和班主任津贴5738万元，进一步保障教师待遇。通过“回头看”，督促县区追补年度考核奖、教育附加费等6520万元。

三明市“双轮驱动”促全域创建

△三明市教育局到县区调研“学前双普”“优质均衡”

一是加强统筹引领。按照“双普率先、均衡先行”理念，制定“学前双普”“优质均衡”创建时间表和路线图，强化市县联动，统筹制度设计和机制创新。泰宁、明溪县率先通过教育部“县域学前教育普及普惠县”评估认定。二是加强靶向攻坚。开展6次市级复核问题整改“回头看”，督促县（市、区）提升保障水平，扩大优质教育资源。三元区投入18.45亿元新建、改建13所中小学校，新增学位17190个；清流县投入8036万元改善办学条件。三是加强示范引领。支持推动清流县提前完成义务教育优质均衡省级督导评估，三元区作为全省首批接受教育部核查调研，以三元、清流为示范，推动其他县（市、区）加快创建步伐。

南平市“三个强化”

加快推进“学前双普”“优质均衡”创建

△南平市教育局到顺昌县调研“优质均衡”创建工作

一是强化市域统筹。召开全市创建工作推进会，压实县（市、区）政府主体责任。组织业务骨干赴省外考察，邀请国家级专家开展培训，提升“学前双普”“优质均衡”业务能力。二是强化跟踪监测。创新“数据化督导”模式，聚焦核心指标，转化为量化数据，持续监测并实施“红绿灰”三色预警。通过“数据监测+靶向整改”，指导各县（市、区）达标。三是强化督促整改。开展“回头看”，建立“问题交办—挂牌督办—销号验收”整改机制，指导受检县“一校一案”整改。跟踪教育经费短板，督促县市追补幼儿保教费、食堂工勤人员工资等1527万元。目前，1个县通过“学前双普”国家认定，1个县申报“优质均衡”国家认定，3个县接受省级督导评估，4个县（市、区）完成市级复核。

龙岩市“三个聚焦”

积极推进“学前双普”“优质均衡”创建

△龙岩市教育局到县区开展“学前双普”“优质均衡”督导调研

一是聚焦指标监测达成度。建立“校级有清单、县级有台帐、市级有数据库”三级台账制度，对全市1024所义务教育学校（幼儿园）实施两轮创建重点指标数据监测，指导县级教育督导部门开展“一校一案”问诊把脉工作，诊断问题清单项目753个，为创建工作摸清底数。二是聚焦问题清单整改度。构建“月调度、季推进、年监测”整改推进机制，2024年全市投入创建资金达18.4亿元，新增义务教育及学前教育学位2.2万个，不断夯实义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展水平。三是聚焦提升督学干部履职能力。落实“一周一主题、一月一交流、一年一培训”学习制度，2024年组织督学干部参加国家、省、市三级督学培训446人次，其中参加市级创建工作专题培训216人次。通过线上线下相结合的方式定期组织各县（市、区）督学干部开展两项创建工作互评互学互鉴活动，不断提升全市督学干部履职水平。

宁德“三抓手”推进“学前双普”“优质均衡”创建工作落实落地

△宁德市教育局到蕉城区调研“学前双普”情况

一是构建联动指导机制。实施局领导挂钩联系县域负责制，针对难点问题实行清单式派单和项目化推进。督后进行“回头看”，确保整改到位，实现闭环销号。目前已完成柘荣等5个县（市、区）的督促指导。二是全覆盖开展学校督导。制定《中小学校综合督导评估方案和评估标准》，建立五年一轮全覆盖的综合督导评估机制。重点对照创建指标指导学校整改提升，已完成全市20%学校的综合督导评估。三是创新县域管理体系。实行县教育局领导班子挂校包保责任制，构建“专家组+责任区+校（园）”三级管理网格，以问题为导向精准施策，力求“校校达标”“项项达标”。