如何用好评价指挥棒？九龙坡区先“破”后“立” 助推教育高质量发展

2021年7月以来，一组数据清晰记录九龙坡区教育评价改革历程：围绕《教育评价改革试点区实施方案》，每年确定10个改革项目，32所市区级试点学校探索实施学校、教师、学生评价改革，1.4万名干部教师参加学习培训，严格规范清理“十不得一严禁”事项，总结出校园学徒制试点、教师激励、特色办学等20余项改革经验，其中教育质量监测经验在全国基础教育评价改革论坛、首届中国教育评价改革峰会上交流。

教育评价改革之路上，九龙坡区阔步前行，未曾停歇，丰硕成果的背后隐藏着哪些值得借鉴的优秀经验？5月25日，2023第四届“全国主流网络媒体重庆教育行”走进九龙坡区，来自全国40余家主流网络媒体记者为你“解密”。

近年来，九龙坡区以对标推进、试点推进、系统推进的思路，先“破”后“立”，有力推进教育评价改革，形成了教育高质量发展保障体系，学校高品质办学综合考核办法、教师高水平发展激励办法、学生高素质评价办法，以科学有效的教育评价，助推教育高质量发展。

“破”片面“立”机制 把好立德树人导向

质量是教育的生命线，是办学的核心竞争力。如何高品质办学，办让人民满意的教育？答案是首先用好教育评价这一指挥棒。

为此，九龙坡区聚焦办学高品质，在学校教育评价改革中，“破”重智育轻德育的片面办学行为，“立”立德树人落实机制，围绕德育、质量、集团发展、特色办学四个方面，打好教育评价改革落实“组合拳”。

每年召开“大思政课”推进会，评选和建设一批思政精品课、思政示范课，建设一批“大思政课”实践教学基地；学校开展升旗礼、入队(入团）礼、毕业礼等“十礼”教育；建设和评选一批未成年人思想道德示范校、“六好”文明校园，建设“彩成生涯厅”等校园文化馆群，建成“陶行知纪念馆”“小萝卜头陈列馆”等校内市级爱国主义教育基地……作为全国未成年人思想道德建设先进单位，九龙坡区坚持落实“品德、品行、品味”的三品德育评价，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。

“不求校校成名校、但求校校有特色。”据九龙坡区教委相关负责人介绍，该区坚持“一校一品、一生一特”的特色办学评价，实施“一校一品”特色发展行动，全区国家级、市级特色学校已有68所，占比80%以上。同时，打造了“行知、国际、课改、特色、质量”五张亮丽名片。杨家坪中学教育集团坚持面向人人、成就人人，提出“人皆能大成”的办学理念；川外附中教育集团打造“小—初—高”外语特色办学，培育具有“世界眼光、中国情怀”的卓越人才……在特色发展的驱动下，全区学校已然呈现出“各美其美、各优其优、百花齐放、多元共进”的办学格局。

除此之外，九龙坡区“学业质量+综合素质+特色创新+强基衔接+增值发展”五维质量评价推动了学校更好落实立德树人、五育并举、科学办学。10个教育集团、5个教育共同体、8个结对帮扶体的“10+5+8”集团发展评价，有效促进集团校优质共建、合作共赢、资源共享、特色共生和发展共进，让优质教育覆盖全区。

“破”观念“立”要求 把好教书育人取向

教师评价体系是教育评价体系中的重要一环，科学、合理、全面的教师评价体系是一所学校高质量完成各项工作的根本保障。九龙坡区积极推动教师评价改革，先“破”重教书轻育人的教学行为，后“立”潜心育人的制度要求，通过落实五项激励，把好教师教书育人取向，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。

“大爱、奉献、求真、创新”的“行知”教育精神，是九龙坡教育的精神追求，也是教师们的价值取向。为实施“行知”精神激励，全区每年举行“弘扬行知精神、潜心立德树人”教育故事分享会，开展百名优秀教师访谈活动，评选行知教师、最美教师、教书育人楷模，旨在引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

“不求堂堂是名课，但求堂堂是好课。”九龙坡区重学高为师，实施研课磨课激励。出台教师教学等三个“六认真”管理办法，聚焦“课程、课标、课堂、课改、课题”，开展九龙教研月活动，形成“人人重教研、人人抓教研、人人善教研”的氛围，推动行知赛课、集团研课、精品磨课，激励教师深研课堂教学。

重名优引领，实施“2531”名师激励。实施“2531”名师工程，以“四有”好老师为主要标准，动态评选2000名骨干教师、500名学科名师、300名学科带头人、100名九龙名师，让名优教师成为师德师风的示范者、学科教学的引领者、教育教学的研究者、青年教师的指导者、教师培训的参与者，辐射带动全区1.4万名教师成长。

为让教师力争上游，主动成长，勇担责任，九龙坡区重实施教师交流激励和岗位晋升激励。一方面，推动教师轮岗交流、集团互派交流、对口帮扶交流中，将交流情况纳入“两校”经历、纳入评职条件，在评优评先中予以倾斜，激励教师主动参与、主动交流。另一方面，打破“一聘定终身”“干好干差一个样”，激发一线教师干事创业活力。在教师招聘中，以岗位需求为目标，通过“专业知识+教学能力”测试，遴选适教乐教善教的教育人才。在干部选拔中，形成重“一线锻炼、一线提升、一线选拔”的导向，举办行知论坛、行知讲堂，让优者脱颖而出，让干事者、有能者上。

“破”做法“立”创新 把好全面育人引向

促进学生全面发展是学校教育活动的本质追求，对学生的评价是学校教育评价的核心。在学生评价方面，九龙坡区“破”重分数轻素质的不科学做法，“立”德智体美劳全面发展的育人要求，引导学校实现了“五个转变”。

坚持从“育分”向“育人”转变。要求教师切实转变唯分数、唯升学的教育理念，看见学生个性、禀赋的差异，看到学生成绩不理想背后的多重原因，为学生找到合适的教育方法，探究合适的发展路径。在九龙坡区，多所学校创新学生评价方式，促进学生全面、个性发展。

重庆外国语学校森林小学依托现代信息技术，建立“豆豆成长”综合素质评价系统，将评价与“双减改革”“五项管理”“特色课程”进行融合，形成评价内容指标体系，推进“面向人人”的素质教育；杨家坪中学探索“六一成就”评价，践行“人皆能大成”的办学理念，助力学生全面成长成才。

坚持从“学业知识评价”向“能力素养评价”转变。育才中学实施“育才新二十三常能”评价，从培养学生的实践能力出发，推动“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”深度融合，学校试点工作获评市级重点激励支持项目。

坚持从“学习结果评价”向“学习过程评价”转变。重庆谢家湾学校探索“对话”评价，构建了《小梅花课程学生评价方案》，促进学生在学习过程中自我思考、自我激励、自我满足、自我调整、自我提升。

坚持从“单向单一评价”向“多元多维评价”转变。通过创新质量监测方式，将学生道德行为、学习力、体质健康、艺术素养、劳动素养等纳入学校质量监测，促进学生德智体美劳全面发展。

坚持从“选尖拔尖”向“强基衔接”转变。出台拔尖创新人才培养办法，建设一批科技教育创新基地，推动“小—初—高”拔尖创新人才贯通培养，注重创新理念、创新课程、创新评价、创新氛围的构建，在普及基础上发现人才，让中小学真正成为培养创新精神的摇篮。