政策解读 | 《福建省普通高中达标评估办法（2022年版）》

近日，福建省教育厅印发了《福建省普通高中达标评估办法（2022年版）》（以下简称《评估办法》），现解读如下： 

一、《评估办法》的修订背景 

实施高中达标评估,是推动普通高中落实立德树人根本任务、发展素质教育、整体提高办学水平和教育质量的一项重要举措，其对持续扩大优质教育资源、满足人民群众对优质教育需求发挥了重要作用。党的十八大以来，中共中央、国务院就党组织领导的校长负责制、教育评价、育人方式、考试招生等工作进行顶层设计，党的二十大报告进一步指出要“深化教育领域综合改革”“完善学校管理和教育评价体系”，省委省政府高度重视，先后做出贯彻落实部署。2018年秋季我省启动新高考改革，2020年秋季开始实施新课程方案、新课程标准和使用新教材，教育部2021年底出台《普通高中学校办学质量评价指南》。在新的历史时期，随着中央和省里有关教育综合改革系列政策的出台，全面开启建设高质量教育体系新征程，高中达标评估机制作为教育评价改革的重要组成部分，必须顺应高中教育改革发展和学生全面发展的需要，进一步对我省2017年版高中达标评估办法进行修订，引导地方和学校强化组织保障、加大教育投入、聚焦教育治理、提高办学质量，努力办人民满意的教育。 

二、《评估办法》的主要内容 

文件分正文和附件两大部分。 

正文部分主要是“评估办法”，分为指导思想和目的、基本原则、申报资格和评估合格标准、基本程序、评估专家的组成、达标高中的责任、达标高中的管理七大内容。 

附件部分主要是评估标准、自评表、申报表及有关附录，其中最核心的内容是评估标准。该标准分一级、二级、三级呈现，包括评估指标、评估项目、各项标准、项目备注，评估标准后附设指标说明，就相关项目及标准进行细化说明。 

三、《评估办法》的主要修订情况 

（一）重构评估体系。根据党中央、国务院有关教育综合改革决策部署和教育部有关高中教育文件精神，进一步对接《普通高中教育质量评价指南》，对评估体系作了重新架构，从学校管理、课程教学、教师发展、学生发展、特色建设、五育并举、校园设施、教育装备及奖励等9个方面，统领30个相应的评估项目。 

（二）加强党的建设。将“党的建设”单列为评估项目之一，旨在引领促进学校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实党组织领导的校长负责制，深入开展党建工作，加强党对学校工作的全面领导。 

（三）突出“五育并举”。将“德智体美劳”分别作为评估项目进行考核，引导学校树立科学质量观和正确办学理念，大力发展素质教育，落实德智体美劳全面培养要求。除此之外，还将“心理健康教育”单独作为评估项目，引导学校关注学生心理健康，培养学生积极乐观的心理品质。 

（四）重视课程实施。除了在“课程管理”项目中对课程实施提出整体的规范要求，还在“五育”下设的各项目以及“领导班子”“教师配备”“教师素质”“心理健康教育”等项目中明确课程管理及实施的要求，促进学校进一步重视课程管理与实施，落实国家意志。 

（五）优化评价标准。一是统筹一致性和差异性要求。在评估标准上，在党建、德育、安全、心理健康、劳动教育、教材教辅管理等方面保持各级别标准的一致性。同时，在其他评估项目、指标上，则体现了各级别学校的不同要求，在定性定量等方面体现一定的差异性。二是坚持实事求是和适用原则。根据国家及省里近几年出台的关于教育新型基础设施建设、实验室装备、体育艺术卫生心理装备、图书馆装备等相关文件精神，结合我省实际，进一步完善相关配备要求，引导学校根据发展需要不断改善办学条件。同时坚持适用原则，避免过度追求“高”“全”“新”。三是增强标准规范性与可操作性。在加强评估标准规范表述的同时，充分考虑基层和学校的操作性需求，结合以往评估的工作经验，此次在备注和指标说明方面，就相应指标进行详细说明解读，引领地方和学校正确理解、精准实践、以评促建。