事关妇女、儿童！福州新“两纲”发布！

7月13日上午，福州市政府召开新闻发布会。市政府党组成员、副市长，市妇儿工委主任黄建雄出席发布会，介绍上一周期福州市妇女儿童发展纲要的实施情况，解读新“两纲”主要内容和特色亮点。市教育局、公安局、民政局、卫健委、妇联等相关单位领导答记者问。

市政府党组成员、副市长、市妇儿工委主任黄建雄指出，与我市上周期“两纲”相比，“新两纲”既保持了延续性，又具有新的特色和亮点，增加了更多可操作性、可及性的策略措施。比如，为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，预防和控制儿童伤害，新“妇纲”增加了“妇女与家庭建设”领域，新“儿纲”增加了“儿童与家庭”“儿童与安全”领域。“新两纲”还注重彰显福州特色，紧扣我市创建国家儿童友好城市等工作重点，提出“创建国家儿童友好城市试点，示范建设儿童友好社区”的目标；设立了15项高于国家“新两纲”、省“新两纲”的量化标准。

福州市妇儿工委副主任，市妇联党组书记、主席彭锦华表示，市妇儿工委办将对纲要的目标任务逐一进行分解，进一步细化目标任务、工作步骤、完成时限；健全纲要监测评估制度，制定监测统计指标体系，通过动态监测评估有效推进纲要的实施进程；调整充实“两纲”工作成员单位，健全“两纲”工作激励机制、督导检查制度和问责机制，确保各项目标任务顺利实现。同时，要树立创新思维、系统思维、法治思维，协调各方面资源和力量，形成推动“新两纲”实施的强大合力，将美好蓝图转化为推进我市妇女儿童事业高质量发展的实际成效。

新“两纲”有哪些具体内容？我们一起来了解

新“两纲”编制体例

新“两纲”分为新“妇纲”和新“儿纲”，两个纲要均分为“指导思想、基本原则和总体目标”

“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分。新“妇纲”共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出81项主要目标和103项策略措施。

新“儿纲”共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域提出74项主要目标和95项策略措施。

新“两纲”特色亮点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党对妇女儿童工作的全面领导。

坚持以人民为中心的发展思想，突出为妇女儿童和家庭创造高品质生活。新“两纲”强调加强公共服务体系和制度机制建设，加大对困难妇女、困境儿童基本保障和关爱服务力度，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距，强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。

坚持与相关规划相衔接，突出强调妇女儿童发展的系统性、协调性。强调构建市县两级互相呼应的妇女儿童发展规划体系，推动妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。

坚持积极回应民生关切，增加了新领域新内容。新“妇纲”增加了“妇女与家庭建设”领域，新“儿纲”增加了“儿童与家庭”“儿童与安全”领域，同时也相应增加了可操作性、可及性比较强的策略措施。新“两纲”加大了对女性职业发展支持，采取更为具体的措施防止对女性就业隐形歧视；围绕婴幼儿托育服务、学前教育普惠优质等问题，提出加快普惠托育服务体系建设，提高学前教育水平等一系列举措。

围绕助力我市现代化国际城市建设，设置了一些优于国家、省级的目标。“新两纲”提出“创建国家儿童友好城市试点，示范建设儿童友好社区”的目标。设立了15项高于国家新“两纲”、省新“两纲”的量化标准，比如，孕产妇死亡率控制在每10万人10人左右、女童九年义务教育巩固率稳定在99%以上；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于6个，学前教育毛入园率稳定在99%以上。

新闻多看点

2011至2020年期间，福州市“两纲”实施及妇女儿童事业发展不断迈上新台阶。在坚持男女平等、促进妇女全面发展方面妇女的半边天作用得到充分发挥，参与经济社会发展的各项能力明显提升：

01.妇女健康水平进一步提升。福州市妇女平均预期寿命从2010年的80.11岁提高到2020年的82.93岁，延长2.82岁，比全省女性平均水平高1.38岁。

02.妇女受教育状况进一步改善。2020年普通高中在校女生占比达49.4%,普通高等学校在校女生占比54.9%。

03.妇女参与经济建设进一步深入。就业人员中女性占比持续保持在40%左右，妇女就业领域不断拓展，涵盖经济、科技、制造业、旅游业等各领域。

04.妇女政治参与度进一步提高。福州市、县（市）区政府领导班子中女干部配备率均为100%；市人大女代表、市政协女委员分别占代表、委员总数的26.39%和28.1%，均呈上升态势。持续推动培养选拔女干部和农村妇女参选参政工作。

05.妇女社会保障水平进一步完善。女性参加生育、基本医疗、基本养老、失业和工伤保险参保数全面实现新增长。

在保障儿童优先、促进健康成长方面，福州市出台实施了一系列政策措施和关爱行动：

01.儿童健康状况持续改善。婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的4.88‰、6.43‰下降到2.3‰、3.42‰,远低于国家、省级纲要目标。

02.儿童受教育水平不断提高。全市适龄幼儿学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99.36%、102.3%、119.9%。

03.儿童福利保障进一步落实。出台《福州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，全市建成4个儿童福利机构、13个流浪儿童救助保护中心。

04.儿童保护环境持续优化。打造“榕树伞”品牌，搭建“检校共建”普法宣传教育平台。

新“两纲”护航，让妇女儿童生活更美好。