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幼儿园上新速度惊人!晋安教育凭什么?

2020-11-15 00:38:56 作者:林晓婷 来源:海峡教育报  责任编辑:大学城频道赵海霞   我来说两句

11月10日


福州市晋安区的2所幼儿园


晋安榕博幼儿园(晋师附幼)


和晋安区直属机关幼儿园


迎来了博士园长!


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博士园长的加盟


在全省尚属首例!


这是晋安区学前教育提质的又一举措


而在提量上,晋安区也迈上了新台阶


“今年,我家孙女在桂湖幼儿园上大班,


新园非常漂亮,赶上好政策啦!”


家住桂湖苑的林晨曦奶奶


竖起了大拇指


2018年,山区桂湖幼儿园开办


成为晋安区教育局主管的公立幼儿园


新增学位360个

△桂湖幼儿园


如今晋安区学前教育呈现全新面貌,刷新了不少福州市民的固有印象。这个区发生了多大改变?先来看看三年前的几个现象——


为了拿到入园名额,家长清晨6点就开始排队;山区娃入园,需要走很远的山路辗转到附设班,或到山下的幼儿园;公办园硬件设施陈旧,环境简陋……


而现在的情况是什么样?来看一组数据:入园率99.05%、公办率60.51%、示范率55.55%、普惠率94.46%,这几项数据彰显了晋安区学前教育的可喜变化。


三年来,晋安区学前教育共新增学位近1.1万个。学前教育领域一度非常突出的供需矛盾,在晋安,得到很大程度的缓解。


聚焦一


学位不足怎么办?


多渠道拓园补短板


2017年对于晋安区教师进修学校附属幼儿园园长林云芝而言,是值得纪念的年份。这三年来,她亲眼见证了学园翻天覆地的变化。

△晋安区教师进修学校附属幼儿园原名福州市浦下幼儿园,遇台风天有河水倒灌的现象。


三年前,这所公办“老”园一度陷入发展僵局——园舍硬件设施陈旧,环境简陋,严重影响园所发展。2017年,晋安区教育局投入1200万在繁华的东二环泰禾片区创建新址,打造了一个面积近4860平方米的艺术游乐园,新增学位360个。

△开阔的操场、漂亮的科学长廊、特色童印社、阅读室,还有近千平方米的“空中农场”……这是晋安区教师进修学校附属幼儿园的新面貌。


林云芝园长兴奋地说:“晋师附幼又‘活’过来了!孩子们就应该在这样充满童真、童趣的乐园里快乐地学习和生活。”


这是晋安区缓解学位紧张的渠道之一:新改扩建幼儿园。据悉,三年来,晋安区新改扩建的幼儿园已达到16所,新增学位5760个。


除了这个办法,晋安区还用了什么招?


引入省、市优质学前教育资源联办园。这几年,省政府机关事务管理局、省妇联、市妇联、闽师专、省幼高专等单位举办的优质园全部在晋安有了联办园,新增学位3240个。


这些引入的优质园共有8所:福建省直属机关五四北分园、福建省直屏西山北分园、福建省直广厦福峰分园、福建省儿童保育院香缇幼儿园、福建省儿童保育院五四北分部、闽师专附属第二幼儿园、福州市实验幼儿园、福幼高专附属象园幼儿园。


优质联办园,极大地提升了公办幼儿园的覆盖率。


积极治理小区配套幼儿园,转变为公办园或普惠民办园。通过动员国企带头移交、督促开发单位和谐移交、追加财政补助、运用法律手段收回国有资产等手段,目前已完成治理配套园89宗。和三年前相比,普惠率从75%上升至94.46%。


此外,还有其他办法:承办区属公办园“二级事业单位分部”、与国企联办自筹自予公办性质幼儿园、借用委托“二级事业单位分部”分园等。


到2020年,幼儿入园率达到了99.05%。目前,该区共有公、民办幼儿园83所,其中,公办园27所,普惠民办园40所,非普惠性民办园16所。


这组数据的刷新,意味着晋安区幼儿在家门口就“有园上”且“上得起”,实现了普及普惠,幼有所育。


晋安区教育局局长杨佳松说:“近年来,晋安区启动第三期学前教育行动计划,公办幼儿园数量快速扩充,普惠性民办幼儿园大力拓展。学前教育领域一度非常突出的供需矛盾得到缓解。”


聚焦二


发展不均怎么办?


多元化办园促均衡


解决了“有园上”的问题,“上好园”的需求如何满足?


作为福州最大的行政区,晋安区有繁华的商圈,也有偏远的山区,民办园、山区园不乏少数。因此,民办园质量不均、山区娃的入园困境以及城乡教育发展失衡也是亟待解决的问题。


再来看一组数据:2017年至2020年,晋安区幼儿园公办率从42%上升至60.51%,示范率从34.25%提高至55.55%。


这两组数字的变化意味着什么?意味着优质园占主导地位!只有家长眼中的“优质园”多了,大家才不会通宵排队去挤那么几所。


那么,晋安是怎么实现优质园占主导地位的?在这里,不得不提到两个词:“总园制”和“三级片区管理制”。


它们是什么概念?


晋安区教育局幼教科科长戴珊介绍说,目前,晋安区共有5所优质公办幼儿园以“总园制”管理模式进行管理。优质公办园园长担任总园长,成为统一法人,总管一所总园、一所分部、一所山区分园和N所委托管理政府购买园。总园统筹各分部分园的人、财、物管理,充分发挥总园的引领、指导、交流和示范等辐射作用。


桂湖幼儿园正是晋安区“总园制”实施以来的受益园之一。今年8月,桂湖幼儿园成为鼓山中心幼儿园的分部,由鼓山中心幼儿园陈春艳担任总园长。经过总园3个月改造和管理,这个山区园“变身”了。 

“校园环境更优美了,家校联系更紧密了!山区教师的教育理念也得到了很大提升。”桂湖幼儿园执行园长林君竹兴奋地告诉记者,“总园长通过师徒结对、一对一规范管理和同步教研活动等方式,给分部带来了清晰的发展方向,少走了很多‘弯路’。” 

△陈春艳到桂湖幼儿园指导交流。


“总园制”不仅能促进城乡一体化改革,也实现了公、民办园齐发展的新气象。


2019年11月,民办园“都市田园小星星幼儿园”成为了鼓山中心幼儿园鼓二分部的第八分园,随之而来的是很多喜人的变化。 

都市田园小星星幼儿园园长陈丽萍说:“对于民办园而言,最大变化就是实现了规范化管理。总园带来一系列规范办园标准和先进理念,同时在教学教研上,能够共享资源,教师队伍建设得到很大帮助。家长们高兴坏了!民办园成为公办分园的身份让他们更加信赖。”


而“三级片区管理制”,是指实行乡镇(街道)—公办园—民办园的“三级管理”,依托幼教专干和公办园实行片区管理,同时把普惠性民办园纳入公办园片区教研、对口支教、集中研训范畴,开展经常性的公开课、教学研讨和片区技能竞赛。


通俗来讲,就是一个公办园要负责指导和带动片区内十几所民办园。东山新苑幼儿园园长于惠闽告诉记者:“我负责管理鼓山镇片区内的18所幼儿园,经过一个阶段的磨合,片区内各园所教师教研水平逐步提高,教育理念也有了转变,更值得高兴的是,不少园所升级成为了‘区级或市级示范性幼儿园’。”

△于惠闽园长与片区幼儿园教师共同开展教研活动。


借助“总园制”和“三级片区管理制”,晋安区实现了优质管理和先进教育理念的“可复制”“可推广”,优质公办园的示范辐射作用让更多家庭受益。


聚焦三


串好“同心圆”


凝聚晋安教育力量


均衡发展的背后,离不开全体晋安教育人的不懈奋斗。


无论是总园长,还是承担片区管理的指导园长,都增加了好几倍的工作量。这些担子压在肩上,园长们能承受得了吗? 

陈春艳园长告诉记者一个“同心圆”的概念:“我并不是孤军奋战,晋安区教育局就像一个大同心圆,我们各个总园又是其中一个个小同心圆,每个同心圆都有优秀的教师队伍,集体的力量才是晋安教育均衡发展的关键。”


正是“同心圆”的齐心协力和辛苦付出,晋安实现了华丽转身。


杨佳松局长说:“近三年来,晋安区通过‘优质带均衡、公办带民办、城区带山区、总园带分园’,大大缩小了公民办之间、城乡之间的差距,在教育均衡上有了质的飞跃。在今后的工作中,我们将继续加大财政投入,增加公办园数量,充分发挥公办园保质量、促均衡、起引领、抑收费的主渠道作用,开启晋安区独特的公民办幼儿园多元化办学新模式,让更多的孩子享受公平而优质的学前教育。”


林晓婷 /图  部分图片由学校提供)


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