教师节——福州送出强师惠师“大礼包”

开展教学成果、研究课题评选奖励（资助），鼓励退休教师担任银龄教师（教研员），增加待遇、为教师减负……多条教师利好消息来啦！记者从福州市教育局获悉，在第39个教师节来临之际，着眼中小学教师队伍中长远发展，我市出台基础教育强师惠师十条措施（具体措施附后），努力让教师在岗位上更有幸福感、事业上更有成就感、社会上更有荣誉感。

事关全市教师

政策覆盖广

教师是立教之本、兴教之源，是推动教育高质量发展的根本力量。近年来，我市把重视教育、关心教师作为自己的神圣职责，打出一系列尊师重教政策组合拳，全面推进高质量教师队伍建设。

2021年出台《关于提高教师待遇的若干举措》、《福州市属公办中小学、幼儿园参照事业单位聘用制人员管理办法》，同步发力，优化创新教师队伍管理；2022年出台《福州市关于加强基础教育人才队伍建设十项举措》，进一步加大我市教育系统引才、聚才、培才力度……

为培养造就一支高素质、专业化、创新型的中小学教师队伍，市教育局在此前政策的基础上，通过征集意见、发放问卷、召开座谈会等方式，广泛征求一线教师意见，并多次征求并吸纳组织、编制、财政、人社等部门意见，制定十条措施。

“我们此次出台的十条措施，内容更全面，覆盖面也更广，适用于全市6万多名中小学、幼儿园教师。”市教育局有关负责人介绍，十条措施涉及师德师风建设、教师专业成长、教师教科研保障和奖励、提升教师从教荣誉、保障教师福利、减轻教师负担、关爱教师身心健康等方面，与教师的思想、学习、工作、生活等都息息相关，比如寻访“榕城最美教师”、“榕城最美教师班主任”，支持教师在职学历提升，鼓励教科研工作出成果、出经验，保障教师工资收入、弹性上下班、疗休养活动，等等，旨在让教师感受到全方位的关爱和支持，让教师成为全社会最受尊重的职业，进而提升全市教育师资队伍整体素质。

助力教师成长

措施“力道”足

强教必先强师。在高素质教师人才培育方面，致力为不同阶段教师专业能力提升铺路。打通名校长、名师培养的堵点，十四五期间与国内教育学会、部属师范院校、知名教师进修学校交流合作，重点遴选培育30名教育专家，300名优秀校长、优秀教学名师，800名学科带头人；组织新师考核比武、教坛新秀和优秀教学能手评选等赛事推动各阶段教师专业提升发展；发挥基金会奖教功能，对教师学历提升给予奖励。

经验丰富的退休教师是教育的宝贵财富。我市将首次推出银龄计划，鼓励各中小学校挖潜退休教师资源优势，发挥其有益补充、示范引领作用。措施明确规定银龄教师的待遇标准，最高可达10000元/月/人，调动优秀退休教师热心从教、终身从教。

经费保障到位

政策“含金量”高

记者注意到，为了给教师群体提供更坚实的专业发展支撑、更温暖的待遇保障，此次我市通过实打实的措施和真金白银的经费支持，让全市中小学、幼儿园教师真正得到实惠。

课题研究是促进教师专业成长的必由之路。我市建立成体系的教科研保障奖励机制，教师教学成果有望获得3000-10000元奖励，不同等级科研课题可得到从6000元到20000元不等资助，教师著书立说还有可能得到5万元资助。

助力教师专业成长培育培养更是大手笔，骨干教师、学科带头人、教学名师、教育专家等系列高素质教师人才培养年均资金达1300多万元，另外增设拔尖创新人才培养名师工作室，市级35个左右学科教学、德育思政等多类型名师工作室每年各予以10万元经费支持。

“此次出台的十条措施，‘含金量’很高。”该负责人表示，根据测算，市县两级财政每年将安排超4千万元经费用于助力教师成长、搭建名师示范引领平台、教师科研保障、银龄教师计划等各项措施。目的在于营造教师人人尽展其才、优秀人才争相从教的良好局面。

精准关爱教师

措施有温度

记者注意到，基于前期充分调研和意见征集，此次关于惠师方面的措施，高度契合教师需求，精准解决教师职业成长、负担过重等难点痛点，可谓十分“解渴”。

比如，在职务晋升方面，创新增设2%动态岗位用于教育教学人才职务晋升；长期在特殊教育学校、农村学校任教的教师，不受原有岗位比例限制，采取“定向评审、定向使用”评聘；健全义务教育教师工资收入长效保障机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

教师负担过重，一定程度上是在日常教育教学外，承担了许多与教育教学无关的事项。为教师“减负”，让他们专注教书，此次十条措施也开出了具体的“减负”清单：推行一线教师弹性上下班制度，让教师合理支配工作时间；加大标准化考点建设，减轻教师周末节假日考务负担。

弘扬尊师、爱师、敬师的良好风尚是全社会的共同责任。《十条措施》中，既有寻访“榕城最美教师”、“榕城最美班主任”活动，大力宣传新时代广大教师爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的新形象，又有提升教师从教荣誉的贴心举措，如颁发从教荣誉证书、“教育世家”牌匾、持园丁福卡免费乘坐地铁公交等，让广大教师精心从教、乐于从教，鼓浓榕城大地尊师重教的浓厚氛围。

细化责任举措

后继跟进实

政策出台只是第一步，如何确保将每一条措施落到实处才是关键。

十条措施涉及教育、财政、人社、编办、交通、工会等部门，每条措施有相应负责单位，每条措施的落地落实将有相应的细化措施办法，目前，人社部门对市属教师2%动态岗位已增设到位、新教师生活补贴等经费财政部门已列入预算；园丁福卡的申领、使用已制订细则；市总工会落实强师惠师具体举措即将推出；教师节期间，教育世家的具体条件，教育教学成果、课题评选奖励办法等也会进一步明确。

“《十条措施》是实施我市‘优质学校、优秀校长、优秀教师带动工程’的具体抓手，是关心关爱教师队伍的实际行动。”该负责人表示，教育部门将会同相关部门，“真刀真枪”落实政策规定，“真心实意”用好激励惠师政策，让全市广大中小学、幼儿园教师更有甜头和奔头，进而让教育更有温度，让人民更加满意，教育强市建设的步伐将更加坚实有力。

原文——

福州市基础教育强师惠师十条措施

为深入贯彻落实国家、省、市关于加强教师队伍建设的精神，培养高素质教师队伍，提升教师职业幸福感、获得感、成就感，弘扬尊师重教社会风尚，出台《福州市基础教育强师惠师十条措施》。

一、加强师德师风建设

坚持政治引领，强化师德学习教育，选树师德典范，传递榜样力量。以“四有”好教师为导向，每两年寻访30名“榕城最美教师”以及20名“榕城最美班主任”，深入挖掘广大教师在教书育人实践中担当作为、爱岗敬业、甘于奉献的“身边人、身边事”，并运用校内外宣传平台，全方位、立体化展示我市教师魅力风采。

坚持师德违规“零容忍”，严格落实从业禁止制度和教职员工准入查询制度，完善师德违规查处联动机制，严查师德违规突出问题。

二、助力教师专业成长

关注教师专业成长，加强名校长、名师的培育培养。实施优秀校（园）长（书记）培养计划，通过3年培养周期遴选、培训、考核、认定一批市级优秀校长并落实相应待遇。完善“新任教师—教坛新秀—骨干教师—学科带头人—教学名师—教育专家”阶梯式的教师成长培养体系，针对不同阶段教师专业能力提升重点，开展全员岗位练兵，以新师考核比武、教坛新秀评选、优秀教学能手评选等赛事推动教师专业提升发展。

加强与国内教育学会、部属师范院校、知名教师进修学校交流合作，启动高层次教育人才培养工程, 完善福州与知名中小学、幼儿园交流进修渠道。十四五期间重点遴选组织30名教育专家培养对象赴国内知名高校、先进地区开展理论研修；300名优秀校长、优秀教学名师赴国内知名中小学、幼儿园跟岗研修；800名学科带头人培养对象赴省内外知名中小学、幼儿园跟岗培训，定期邀请名校校长、教师来榕交流,打造一支高水平、高质量、专业化的教师队伍。                            

鼓励教师学历提升。学校在职在编教师（含参聘）参加学历提升等教育培训项目，且取得国家承认的与本职岗位相关专业的博士研究生、硕士研究生学历证书的，在相关证书取得后，由教育基金会等相关社会力量分别给予8000元、5000元的一次性奖励。

三、搭建名师示范引领平台

贯彻落实《福州市加强基础教育人才队伍建设十项举措》，加大引才、聚才力度，重点引进国家级、省级教学名师、名校长、省学科带头人、教育类引进生等高层次优秀教育人才，发挥名师示范引领作用。

改进名师工作室建设，在原有学科建设、德育思政两类名师工作室基础上，增设拔尖创新人才培养名师工作室，整合全市竞赛优秀指导教师资源，引领尖优学生的培养。名师工作室以教学改革前沿问题研究为引领，以领衔名师为核心，立足教育教学实践，营造浓厚教科研氛围，创新优秀教师成长模式，打造高水平的教育教学团队。市级设立名师工作室35个，每个工作室聘期三年，每年根据工作需求，下拨每个工作室不超过10万元运行经费，用于支持其“出成果、出人才、出经验”。

四、完善教师教科研保障和奖励机制

建立福州市基础教育优秀教学成果评选机制，每两年开展一次评选，分别予以一等奖10000元，二等奖6000元，三等奖3000元的奖励。

加大课题研究支持力度，每年对教师承担的市级教育科学规划课题按重点课题、一般课题、单位资助课题进行立项，其中重点课题每年30项，每项资助2万元，一般课题每年70项，每项资助1万元，单位资助课题每项资助6000元，单位资助课题经费由课题负责人所在单位给予保障。市教育科研专著资助项目每年10项，每项资助5万元。

五、实施银龄教师计划

充分挖掘退休教师优质资源，调动退休教师继续投身教育的积极性，提高教育教学质量。对年龄在65岁（含）以下，师德高尚、爱岗敬业、教育教学经验丰富的退休教师，中小学可根据实际工作需求，在各学校人员总量限额内，聘请具有中级及以上教师职称的退休教师为银龄教师，从事教育教学工作；教育研究院可聘请具有高级及以上教师职称，获得市学科带头人以上学术荣誉或是相应学科的市级研训中心组成员或市级毕业班指导组成员的退休教师为银龄教研员，从事教科研、培训评价等工作。

在聘用协议有效期内，银龄教师待遇参考标准为中级职称6500元/月/人，副高级职称7500元/月/人，特级教师、省教学名师及正高级教师8500元/月/人；银龄教研员待遇参考标准为副高级职称8500元/月/人，正高级教师10000元/月/人。聘用人员报机构编制部门备案。

六、创新教师岗位管理

进一步创新岗位管理办法，拓宽教师职业发展通道。在现有的岗位结构比例上增设2%动态岗位，用于高层次人才引进、优秀教育人才专项评审、突出教育教学业绩奖励、优秀青年教师职务晋升等事项。针对在特殊教育学校、农村学校累计任教满25年以上，且仍在特殊教育学校、农村学校任教的教师，不受原有岗位比例限制，采取“定向评审、定向使用”评聘。

充分提高学校岗位使用效能，探索开展学校岗位统筹管理工作。每年根据学校岗位实际使用情况核定岗位数，对岗位缺口严重的学校在岗位总量中予以统筹调剂。推动教育集团化办学，下放集团内同一法人学校岗位管理权限，自主开展岗位统筹和中初级职称评审工作，并按规定报备。

七、提升教师从教荣誉

鼓励教师终身从教，营造尊师重教良好氛围。为从教男满30年、女满25年的教师颁发从教荣誉证书，持证教师可申领“园丁福卡”，本人可免费乘坐市域内地铁和普线公交。为连续3代及以上均有家庭成员（直系亲属）从事教育教学或教育管理工作的家庭颁发“教育世家”牌匾。

八、保障教师福利水平

健全义务教育教师工资收入长效保障机制，以当地公务员平均工资为基准，实行同步动态调整，核定义务教育教师绩效工资总量时统筹考虑当地公务员工资收入水平，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，并纳入同级政府年度绩效管理考核内容。

设置新任教职工生活补助。为新入职的在编教职工（含参聘）按每人每月1000元发放三年生活补助。

福州国有企业可对在职在编教师（含参聘）购买开发的福州市内商品房提供教师专享折扣，由各企业根据实际情况自行决定并予以公布。支持符合条件的教师人才按人才层次申请“好年华 聚福州”人才住房保障。

九、切实减轻教师负担

根据学校用人情况，及时补充师资力量，配足配齐各学科教师，保障教育教学需求。推行教师弹性工作制，在保障学校教育教学工作前提下，采取调休等人性化考勤方式，推行一线教师弹性上下班制度，合理支配教师的工作时间。

贯彻落实《福建省中小学教师减负清单》有关要求，严格执行进校园活动清单式管理和审批报备制度，减少检查评比项目，不得随意安排面向中小学的教育宣传活动和社会性考试进入校园。加大标准化考点建设，建立考点考务人员工作库，三年内新改建标准化考点16所，减轻教师周末节假日考务负担。支持学校采取购买服务与劳务派遣聘用相结合的方式，减轻教师行政工作负担，为教师潜心教书育人创造良好环境。

十、关爱教师身心健康

关注教师心理健康，以教师为本，通过心理团辅、心理健康讲座、人性化的管理等方式努力为教师创设宽松和谐的心理环境、提供心理支持。

大力加强“职工之家”建设，大力开展教职工文化体育活动。积极搭建青年教师交友联谊平台，推进育儿假制度落实。做好困难教师帮扶工作，大力开展职工温暖工程，加大力度探索互助形式，帮扶困难教职工的重大疾病治疗。支持教师疗休养活动的开展，不断增强教职工的获得感、幸福感。

以上举措从2023年9月开始施行，有效期五年，执行范围为福州市中小学、幼儿园，经费按学校隶属关系由同级财政承担。