赋能与重塑！福州教育人在“全球智慧教育大会”分享区域教育数字化行动“福州方案”

8月18日至20日，由北京师范大学与联合国教科文组织教育信息技术研究所联合主办的“2023全球智慧教育大会”在北京举行。教育部副部长陈杰、中国工程院院士赵沁平、北京师范大学校长马骏出席开幕式并致辞。毛里求斯副总理兼教育、高等教育和科技部部长，喀麦隆中等教育部部长，斯里兰卡教育部部长，土库曼斯坦教育部副部长，突尼斯高等教育和科研部代表等出席开幕式并展开高级别对话。本次大会国际国内嘉宾超过300人，现场参会代表逾1200人。

大会以“教育转型与数据治理”为主题，包括开幕式、16个主题论坛和闭幕式环节，邀请了全球教育与科技领域的院士、专家学者、国际组织代表、政府官员、师生和行业企业代表等演讲，同期举办智慧教育展。通过主题论坛、高端对话、工作坊等形式，分享智慧教育领域的新趋势、新理论、新技术，传播智慧教育解决方案和优秀案例。大会发布了《“互联网+教育”基本理论创新成果》。

大会由北京师范大学智慧学习研究院、教育学部、心理学部、中国教育与社会发展研究院、互联网教育智能技术及应用国家工程研究中心等承办，并联合UNESCO-IITE、ALECSO、COL、ISTE、SEAMEO以及教科文高教处、教科文农教中心、中国基础教育质量监测协同创新中心、虚拟现实技术与系统全国重点实验室、教育部教育信息化战略研究基地、中国信息技术教育杂志社等协办。

受市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长游昕委托，市教育局专职副总督学徐章海参加会议并以“赋能与重塑：教育数字化转型的福州实践”为题作推进区域教育数字化专题发言，向全球分享智慧教育示范区创建的“福州方案”。据悉，福州市教育局为受邀参会的福建省教育系统唯一一家单位。

赋能与重塑：教育数字化转型的福州实践

——在2023全球智慧教育大会上的专题发言

（摘要）

福州市素有“一片三坊七巷，半部中国近现代史”之美誉。这里是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。很荣幸受邀参加本次全球智慧教育大会。

党的十八大以来，福州市教育系统深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国和教育数字化的重要论述，主动融入“数字福建”和“数字福州”建设，认真执行教育部“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”的战略行动原则，以入围第二批全国智慧教育示范区创建为契机，深耕区域教育数字化，探索教育治理新路径，助力福州教育数字化转型、高质量发展。

一、抢占教育数字化转型新高地新赛道

依托“数字福州”，下好“先手棋”。习近平总书记在福建工作期间，提出了建设“数字福建”的重大部署。长期以来，福州坚持“3820”战略工程思想精髓不动摇，跑好历史“接力棒”，努力在全省当龙头、走前列、作示范，经济总量从1990年102.4亿元增长到2020年跨入万亿俱乐部并领跑福建，与此同时，“数字福州”建设跑出“加速度”，“数字中国”建设峰会永久落地福州市。福州充分释放“智慧城市”建设红利，全力支持创建全国智慧教育示范区，让智慧城市延链补链强链数字教育，通过与“e福州”城教结合，赋能重塑教育，形成智慧教育新生态，努力提供令老百姓满意的“数字化、便利化”教育服务，“e福州·慧教育”一步步成为现实。

提前布局新基建，下好“关键棋”。福州市确立“1+4+N”的数字教育生态体系，以集约化思路推进数字化新基建，实现市、县（区）、校三级共建共享。“1”是教育管理公共服务平台，是基础能力支撑底座和核心中枢，构建了教育信息化标准规范、运营管理、运维管理、安全管理四大体系，打造了基础能力支撑、大数据中心、教育应用管理三大服务能力。“4”是4个核心业务系统：智慧校园综合管理系统服务学生的学习发展，服务教师的教育教学，服务学校的管理能力提升；教师职业能力建设管理系统，促进教师职业生涯全生命周期的数字化管理；教育装备应用运维管理系统为全市各校教育资产精细化规范化管理提供支持；“榕教之窗”政务服务系统开足服务窗口，让数字教育发展成果惠及全市人民。

鼓励多样特色发展，下好“一盘棋”。“1+4+N”目标指向协同创新，鼓励先行先试，示范引领。这里的“N”指除“1+4”以外的市级应用系统及各地各校自主建设的应用系统，构建“百花齐放”的数字化应用发展大棋局、“一盘棋”。我们鼓励各地各校基于自身需要自建系统，实现多样化服务、特色化发展，提升教育数字化水平。最终，“1+4+N”将打造成全市统一的教育大数据中心，实现“一数一源、同源同步”的数据驱动模式，为全市教育提供科学精准的决策支持，提升教育治理和服务水平。

二、做大做强数字教育应用场景

赋能学校信息化治理。作为全市校级应用管理平台的福州市智慧校园综合管理系统，设计伊始便遵循“学校全覆盖、学段全包含、接入全畅通、场景全贯穿”的理念，满足中小学幼儿园各学段需求，覆盖全市2487所学校，为全市信息化建设和运用打下坚实的基础。各学段数据统一管理、统一运用；通过标准对外开放接口，保障各级应用接入畅通；建设全学段贯穿应用体系，比如从幼儿园到高中的德育综合素质评价，在不同学段以不同的应用形式实现，形成的过程记录和评价报告可调取查看分析、跨学段运用。

赋能教育优质均衡发展。福州市现已成立194个基础教育阶段教育集团，覆盖879所公办中小学幼儿园，信息技术助力教育集团教学共研、资源共享、管理共融。专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等优质数字教育资源实现精准推送。利用信息技术推动集团化教育理念、教学模式、评价方式、教学环境、管理流程等融合创新，有效破解城乡、区域、校际之间教育发展不均衡等难题，趟出了一条基础教育优质均衡发展“福州路径”。我市以教育数字化支撑的“集团化办学改革”经验做法被中央深改委推广。

赋能师生画像和成长成才。平台是应用的载体也是应用的舞台，应用是数据的源泉，管理生产数据，数据也赋能管理。福州市基于平台的赋能理念，支撑各单位个性化应用系统建设。通过这些系统的使用，伴随式收集与学生相关的方方面面的数据，形成学生的成长画像，通过自画像的模式模型实现更科学更精准的管理，助力广大青少年学生德智体美劳全面发展。福州市高度重视教师队伍管理和能力培养，设计开发教师职业能力发展系统，实现了人事管理业务和教师“教、科、研、训”业务的全量信息化。通过对教师数据的伴随式收集和结果采集，建立“一师一档”数字档案，形成教师队伍大数据，构建教师个人和区域管理画像，能通过个人画像辅助教师职业成长规划，通过区域管理画像实现对教师队伍的科学管理，培育英才。

赋能大中小学思政教育一体化。福州市是全国大中小学思想政治教育一体化建设基地主体单位、福建省唯一的“全省大中小学思政课改革创新实验区”，正在深入探索AI/VR/AR+教育，推进思政课程、课程思政、家校社网三个“一体化”建设，全市循序渐进、螺旋上升的思政教育体系初步建成。特别是通过信息技术拓展思政课外延、内涵，构建了新思想学习基地大课、大思政·e课堂网课、心理健康家庭教育微课，创办了数字青少年宫、网络家长学校、未成年人心理健康教育中心，正在构建大中小学思政课集备中心、思政教育一体化教研平台，福州数字思政德育领跑全省。

赋能教育公共服务。“榕教之窗”系统突出招生报名、转学预约、学位查询等“一网通办”，追求“数据多跑路、群众少跑腿”。以转学预约为例，家长通过“转学预约”系统，网上轻松申请预约，解决了转学找谁办、在哪办、怎么办等长期困扰家长的问题，做到了转学申请“不见面”网上办，被评为福建省2022年度地市公共数据应用“十佳优秀案例”。

三、以新发展理念支撑教育数字化转型

注入思想活水，浇开教育数字化转型之“花”。问渠那得清如许，为有源头活水来。福州教育着眼当下、放眼未来，以思想革新引领教育数字化转型，树牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“解放思想实事求是”。我们规划“1+4+N”智慧教育生态系统，充分考虑到体系的前瞻性、延展性、融合性，也就是通过“1”筑牢发展“基座”，通过“4”涵盖各大教育业务主场景，并全力赋能各地各校的“N+”个性化应用场景。按万兆到校、千兆入班、40G核心带宽的设计要求，建设覆盖全市的智慧教育专网，为教育数字化开凿信息“高速公路”，以高速率赢得高质量，积极应对未来之变。

深耕人才沃土，繁茂教师数字化素养之“叶”。教师是教育发展的第一资源，推进教育数字化转型，教师队伍数字化素养的提升是关键。福州市与中国教育学会、福建师范大学签订高素质人才培养战略合作协议，投入大额资金落实教育部、福建省教育厅教育数字化师资培养计划，举行教师数字化素养提升实践活动竞赛、智慧课堂团队赛、数字教育能手大赛等，以赛促培、以赛提质，不断提升教师的数字化素养，一以贯之夯实数字教育人才底座。

建设数字中国，是国之大者；推动教育数字化转型，加快建设教育强国，是大势所趋，是教育工作者的神圣使命。我们将牢记“三个务必”，向先进典型看齐，持续发力、久久为功，奋力打造区域教育数字化新高地新优势。