福州市教育系统预防学生工作溺水会议召开

近期，气温开始逐渐回升，溺水事件即将进入高发易发期，为加强预防学生溺水教育和安全管理工作，防止溺水事故发生，保障学生安全，4月22日，福州市教育局召开福州市教育系统预防学生溺水工作会议，各县（市）区教育局、高新区教卫局分管领导参加会议，市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长邵东生出席会议并讲话。市教育局学安处负责人主持会议。

邵东生强调——

一、进一步认识防溺水工作面临的困难，切实增强做好防溺水工作的紧迫感、责任感。

近几年来，在市委市政府和各级领导的关心、重视下，全市教育行政部门和广大教育工作者主动作为，付出巨大努力，初步形成了以政府为主导、各相关部门齐抓共管的学生防溺水工作格局，全市学生溺水事故呈总体下降趋势，但仍存在不少困难和问题。各级各类学校要从维护社会稳定、构建和谐社会的高度充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性。要坚决克服“工作老一套、走过场”的麻痹思想，坚决消除“学生调皮难管、出事也没办法”的认识误区，坚决防范“彼消此长、反弹冒泡”的苗头，以对学生生命高度负责的精神，切实增强紧迫感、使命感、责任感，高标准落实好各项防溺水具体工作。

二、进一步细化各项工作举措，切实提高防溺水工作的针对性、实效性。

一是突出宣传教育。结合各地各校实际，会同有关部门通过广播电视、微信、微博、钉钉等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传（即不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带队的情况下游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救），提高学生预防溺水的警惕性和自觉性，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。

二是突出重点人群管理。要突出抓好重点人群防溺水工作，完善特殊生名单，加强对中小学毕业生、外来工子女、留守儿童、单亲家庭子女等重点人群的教育管理，及时掌握重点人群动向，促进防溺水工作顺利开展。要针对学生溺水死亡“三多”（放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多；流动人员、外来务工家庭子女多）和“二无”（无成年人监护、无安全保障措施）的特点，切实增强工作的针对性，认真落实整治和防范措施，有效减少学生溺水事故发生。

三是突出家校联系。各县区教育局要部署学校开展防溺水工作家校联系，通过家访、电话、微信、印制《防溺水工作致中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。

四是强化部门联动。各县区教育局要提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。要积极争取建设、园林、水利、文化旅游、体育、公安、卫健、应急管理、交通管理等部门的支持，集中力量在校园周边易发生溺水的危险区域设置警示标志，并加装防护设施；开展学生上下学路途和经常活动区域、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查，在临村、路边水域以及河道、山塘水库等处设置安全警示标牌；在事故多发地设立安全隔离带、防护栏，设立游泳安全巡视员或义务监督管理员，加强巡查，做到及时发现险情，及时消除隐患，共同构建防溺水工作体系。

五是强化制度落实。各地各校要认真落实各种值班和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，如发生各种突发事件，要快速反应，及时妥善处理，并立即报告上级主管部门。严格执行学生溺水伤亡事故的信息报送工作制度，一旦发生溺水事故，要第一时间向上级主管部门报告，坚决杜绝学生溺水事故信息迟报、漏报、瞒报和误报问题的发生。

三、进一步加大督查问责力度，保证防溺水工作抓到边、抓到底。

要加强监督检查，保证防溺水工作落实横向到边、纵向到底，不错过任何一个薄弱环节。一是学校要自查。学校负责人要亲自对各年段、各班级的落实情况进行检查。二是教育部门要层层查。市县两级教育部门要采取普查和抽查相结合的方法，以实地查看为主，逐项检查各项措施落实到位情况，对检查过程中发现存在的问题给予纠正，并及时落实整改措施，督查要尽可能覆盖农村学校和城郊结合部的学校。三是要严格落实问责追究和奖惩制度。要把安全工作与学校年度绩效考核相挂钩。对因安全教育管理不到位发生安全事故的学校、班级要予以问责。

邵东生指出，预防学生溺水工作，认识到位是前提，注重细节是关键，狠抓落实是根本，强化责任是保证。各县（市）区教育局要坚持“人民至上、生命至上”，始终把师生生命安全放在第一位，扎扎实实抓好各项工作的落实，最大限度地防止发生学生溺水造成的非正常死亡事件，努力维护福州市教育系统的安定稳定，以优异成绩迎接党的二十大召开。

会上还传达了上级有关防溺水工作的会议精神，通报近期防溺水工作情况，并部署全市学校防溺水工作。

仓山区教育局在会上就如何预防学生溺水工作作经验分享：一是“早”安排，召开区教育系统暑期防溺水安全工作专题会议，带队对沿江周边学校开展防溺水安全教育工作调研；二是“明”责任，明确各镇人民政府、街道办事处负责水域属地镇街，由区政府督查室负责，不定期抽查防水安全工作落实情况；三是“广”宣教，充分利用网络平台、微信群、推送防溺水安全提醒；四是“排”隐患，梳理发生近五年区内发生的的溺水警情，分析重点水域和时段；五是“训”业务组织，组织“防溺水保安员技能培训”邀请专业的救援教官为参会人员讲授巡江工作要求、防水装备使用说明、防溺水事件应急处理流程、溺水现场急救技能；六是“督”日常，各校“安全专干”与镇街“巡江保安”建立微信工作群，实行“日巡查、日报告、日反馈”制度，分析重点水域和时段，科学安排巡査、每日不间断巡查；七是“迎”检查；做好日常的防溺水工作，积极迎接上级领导的检查，帮助仓山区提高防溺水工作能力；八是“新”尝试，尝试开设安全教育宣传“抖音号”，通过生动、有趣、简短的视频对学生、家长进行宣传教育。