国家规范整治！涉及在线教育和学生网贷

最新消息！

■中央网信办成立在线教育专业委员会

加强在线教育行业管理

■银保监会 教育部等五部委联合发布

《关于进一步规范大学生互联网

消费贷款监督管理工作的通知》

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海峡教育报讯  近年来，我国在线教育平台迅猛发展，在给老师、家长、学生带来便利的同时，也随之出现了一些乱象，让家长们苦恼不已。

16日，中央网信办主管的中国网络社会组织联合会成立了在线教育专业委员会，向全国在线教育行业发出倡议，加强行业管理。针对培训机构出现“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为，相关负责人表示，将完善在线教育行业认证和标准，加大规范力度，强化行业自律和监管。

近年来，培训机构营销手段五花八门，不少家长担心，“烧钱”的营销挤占这些机构在课程、教学及师资方面的投入。在刚刚结束的两会上，很多代表委员也对此产生的问题表示担忧。

问题一：在线教育机构广告“满天飞”

“现在，无论大家走到哪里，或者打开网络、电视节目，到处可见在线教育机构的广告。”全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新对在线教育目前的这种生态状况感到担忧。他接受媒体采访时说：“教育培训的本质是教育，大量‘烧钱’进行营销宣传的做法不可取，建议这些机构少做广告。”

问题二：易导致近视、脊柱侧弯等身体问题

现在一个很常见的现象是，网络教学由于成本低，许多网课通过打价格战的方式争取客户，导致家长容易被各类产品绑架，学生疲于参加多个线上平台的学习，既容易导致近视、脊柱侧弯等身体问题，又容易产生焦虑、回避等心理问题，影响同伴交往与亲子关系。”看到这些现象，全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅很是焦心。

问题三：“退费难”“卷钱跑路”现象见诸媒体

近年来，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时常见诸媒体。全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出：“比如对于培训机构的非正常停业，缺乏即时监控和预警的方法，要探索建立主动发现和提前介入的机制。”

两会期间，多位代表委员对于规范在线教育也发表了看法和建议。

对策一：建议加强对学习类产品广告的资质审查和准入门槛

朱永新表示，“羊毛出在羊身上”，在线培训烧钱宣传的费用最终还要算到孩子们的学习费用里，由家长出。而且，相对而言，头部机构有天然的资金优势，中小培训机构能力较弱，抗风险能力差。若各大在线培训机构相互攀比，烧钱做广告，会扰乱教育生态，需要相关部门加强监管。朱永新还建议，教育行政和工商部门加强对在线教育培训机构资质的审定监管。

对策二：从严处理违规情况

针对屡见不鲜的在线教育虚假宣传广告，全国人大代表方燕建议加大对教育虚假广告的惩罚力度。

1）建议制定教育培训类广告的具体管理办法、细则，将教育培训类广告管理规范化、具体化、科学化，使教育培训类广告的审查和监管更加有法可依、有章可循；

2）加大对教育培训类广告虚假宣传、内容低俗等违法违规行为的处罚力度，明确广告经营者、发布者、代言人、发布平台等各方的责任，对未履行审查义务、不作为的行为依据职责及相关规定给予相应处罚，提高不良教育培训类广告违法违规成本。

对策三：秉承系统观念，把整个生态链串联起来

全国人大代表，湖南省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠表示，要切实提高学校教育质量和课后服务能力，发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用，积极引导社会和家长树立正确的教育观念，理性看待青少年培养培训和成长成才。

“要秉承系统观念，把整个生态链串联起来，在保障学业教育需求和发展素质教育上找到平衡点，促进中小学生健康、快乐成长。”全国政协委员，浙江省教育厅原副厅长、一级巡视员韩平说。

家长在选择校外辅导教育机构时，还应注意的地方有哪些呢？

1.明确学习目的，孩子教育不是跟风。

家长要明确孩子是否需要参与线上教学，而不是盲目跟风，明确学习目的。别人孩子合适的，自己孩子不一定合适。不要被商家不切实际的宣传打乱节奏，给孩子增加额外的负担。

2.确认校外辅导课程是否适合孩子，在线教育也要因材施教。

现阶段线上教育平台非常的多，家长们要针对每个孩子不同的性格和接受习惯，根据孩子们的实际需求来选择。有些孩子喜欢轻松自在的教育方式，而有些孩子喜欢快节奏的教育方式，有些孩子也许抵触这种方式，选择适合自己孩子的教育方式，才能更好因材施教。

3.选择校外教育培训机构时，家长要做到以下几点。

第一要注意查看相关机构是否具有教学、培训等资质。消费者可通过国家企业信用信息公示平台，查询机构经营信息，通过营业场所租赁情况等了解机构运行状况。

第二要细看合同，谨慎签约。接受服务前，要仔细查看合同内容，特别是违约条款等。要善用询问权利，保障知情消费。

第三要保持理性消费。对于费用高、周期长的教育培训项目，一定要审慎签约，尽量不要一次性高额缴费。

第四要保存相关证据。包括合同文本、交易凭据、沟通记录等。对于机构人员口头答复，要落实到合同协议中，不要轻信口头承诺。

中国网络社会组织联合会副秘书长张勇表示：引导在线教育企业找准行业定位，回归教育本质，更加注重师资选拔和培训，更加注重内容和产品的研发迭代、质量提升，为社会和消费者提供优质的教育服务。

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银保监会 教育部等五部委联合发布

《关于进一步规范大学生互联网

消费贷款监督管理工作的通知》

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据银保监会网站17日消息，银保监会等五部委联合发布《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》，进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理，切实维护大学生合法权益。来看梳理→

小额贷款公司不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体，不得针对大学生群体精准营销，不得向大学生发放互联网消费贷款。

放贷机构外包合作机构要加强获客筛选，不得采用虚假、引人误解或者诱导性宣传等不正当方式诱导大学生超前消费、过度借贷，不得针对大学生群体精准营销，不得向放贷机构推送引流大学生。

未经银行业监督管理部门或地方金融监督管理部门批准设立的机构不得为大学生提供信贷服务。

各银行业金融机构要严格限制同一借款人贷款余额和大学生互联网消费贷款总业务规模，严格大学生资质审核。

银行业金融机构及其合作机构不得针对大学生群体线上精准营销，在校园内开展的线下营销宣传活动需事先向营销地监管部门报备，并就开展营销活动的具体地点、日期、时间和活动内容提前告知相关教育机构并取得该教育机构的同意，营销活动不得使用欺骗性、引人误解或诱导性宣传等不当方式，诱导大学生申请消费贷款。

要严格贷前资质审核，实质性审核识别大学生身份和真实贷款用途，综合评估大学生征信、收入、税务等信息，全面了解信用状况，严格落实大学生第二还款来源，通过电话等合理方式确认第二还款来源身份的真实性，获取具备还款能力的第二还款来源（父母、监护人或其他管理人等）表示同意其贷款行为并愿意代为还款的书面担保材料，严格把控大学生信贷资质。

要加强贷后管理，确保借贷资金流向符合贷款合同规定。

妥善处理逾期贷款，规范催收管理，严禁任何干扰大学生正常学习生活的暴力催收行为。

要加强大学生个人信息安全保护，建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度，采取有效技术措施妥善管理大学生基本信息，不得向第三方机构发送借款学生信息，不得非法泄露、曝光、买卖借款学生信息。

各地公安机关要严厉打击针对大学生群体以套路贷、高利贷等方式实施的犯罪活动，加大对非法拘禁、绑架、暴力催收等违法犯罪活动的打击力度，依法打击侵犯公民个人信息的违法犯罪活动。