国务院教育督导办发布预警

重要提示

一定告诉孩子不能盲目施救！这些防溺水安全知识转给师生家长 | 安全公开课

NO.1

国务院教育督导办预警：

严防溺水事故发生 

落细落实落地 严防溺水事故发生

国务院教育督导委员会办公室

2020年第3号预警

暑假来临，天气炎热，加之汛期降雨强度加大，溺水事件进入高发期。6月21日，重庆潼南区发生8名小学生溺亡事件，令人震惊，令人痛惜，给各地各校再次敲响了警钟。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第3号预警，提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒，认真落实防溺水工作各项要求，尽最大努力防止此类事件发生。

一是宣传教育要落细。各地教育部门和学校要结合当地实际，广泛宣传防溺水知识和溺水危害，引导广大学生珍惜生命，远离危险水域。要采取多种形式，反复提醒学生在放学后、周末和节假日不要私自下水游泳，更不要到无人看护水域玩耍；遇到他人溺水要沉着应对，以最快速度寻求大人帮助，不要贸然盲目施救，造成更大悲剧。

二是家长监护要落实。各地教育部门和学校要充分运用家长委员会、家长学校等，通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，及时向家长进行防溺水风险提示，督促家长增强安全意识和责任意识，准确掌握孩子行踪，切实做好对未成年子女的教育和监管，严防离校期间溺水事件的发生。

三是风险防控要落地。地方各级党委政府要加强统筹协调，健全联防联控机制，加强重点水域隐患治理。特别是南方河网密集地区，要及时发布风险提示和预警，完善各类安全防护设施，加强日常巡查，切实做到及时发现险情，妥善做好应急处置。

NO.2

福建：

切实做好学生防溺水工作

当前，正值盛夏高温季节，临近学生暑期长假，加之汛期降雨强度加大，溺水事件进入高发期。省委、省政府对此高度重视，要求各地落实国务院教育督导委员会办公室2020年第3号预警，认真落实学生防溺水工作各项要求，确保广大学生生命安全。

一要提高政治站位，强化责任担当。

学生安全事关广大学生的健康成长，事关千家万户幸福与社会稳定。

各地各部门各校要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，进一步增强做好防范学生溺水工作的责任感和紧迫感，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的要求，压紧压实政府属地责任、部门监管责任、学校主体责任和家庭监护责任，把防范学生溺水事故作为当前一项紧迫任务落细落实落到位。

要加强领导，迅速行动，一级抓一级，层层抓落实，坚决防范和遏制学生溺水事故的发生。

二要加强隐患排查，堵塞管理漏洞。

各地各部门各校要结合全省安全生产专项整治三年行动和正在开展的安全隐患大排查大整治，针对本辖区内江河湖泊和各类易发生溺水事故的池塘、水库、河道、沟渠、矿坑等，实行拉网式、滚动式排查，认真查找管理漏洞和薄弱环节，摸清学生活动集中区域的水情，特别是河网密集地区，要及时在危险水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，及时发现险情，坚决消除隐患。

要加强日常巡查值守，特别是在节假日和双休日要增派人员，加强管控，密切关注，发现未成年人有私自靠近水边或戏水、游泳等不安全行为要立即劝阻，对采取措施后仍不听劝告的可请求当地公安机关协助。

三要加强安全教育，提高安全意识。

各地各部门要定期组织辖区内学校开展学生安全教育，指导街道、社区、村居利用广播、板报、标语等形式，宣传预防学生溺水安全知识；通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，教育引导家长增强安全风险意识，督促家长切实履行监护人责任，及时掌握学生去向，防止独自下水游泳、戏水。

教育部门要深入开展学生（幼儿）防溺水专题教育，持续深化防溺水安全警示教育“六个一”行动，通过看一次专题教育片、唱一首游泳安全歌、上一节安全教育课、挂一张安全教育图、写一篇安全日记、致学生家长一封信等，普及防溺水常识和溺水救护方法等知识。

严格落实教育部防溺水工作“六不准”要求，即不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或教师带领的情况下游泳，不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准不熟悉水性的学生擅自下水施救，切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。

四要加强联防联动，形成工作合力。

各地要建立健全教育部门牵头，宣传、公安、自然资源、住建、交通运输、水利、卫健、文旅、广电、新闻出版、共青团、妇联、关工委、红十字会等部门参加的预防学生溺水工作联防联控机制，明确任务分工，定期组织督查，形成全社会共同参与支持学生防溺水工作的良好局面。

各地要督促乡镇（街道）、村居（社区）建立健全预防学生溺水工作责任制，准确掌握相关水域基本情况和管理单位、责任人，完善安全设施，加强现场管理。社区、村居要重点做好随迁子女和农村留守儿童监护人的教育引导，督促监护人认真履行未成年人监护责任，确保不漏一人，严防失管失控发生溺水事件。

公安机关要及时发布预警提醒，积极配合实施学生溺水事故救援工作，强化警力调度，维护治安秩序。自然资源部门要设置矿区及涉水危险生产区域的安全生产警示标牌和防护设施。

住建部门要督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施，及时督促施工企业回填危险水池、水坑等。交通运输部门要指导各地加强码头、渡口等重点水域安全巡查管理。

水利部门要指导各地对水库等重点水域和溺水多发地设置警示标志和防护设施，加强日常巡查。文旅部门要指导各地在景区涉水区域设置警示标志和防护设施，配置救生设施设备。

广电、新闻出版部门要加强学生游泳安全和防溺水安全公益宣传。共青团、妇联、关工委等部门要组织各类志愿者结对社区随迁子女、农村留守儿童及监护存在困难的家庭，加强安全教育和关爱帮扶。

五要加强组织领导，强化责任追究。

各地各部门各校要迅速召开会议，通报工作情况和有关动态信息，研究制定防溺水工作针对性措施。加强对防溺水工作的监督检查，确保各项工作措施落实到位。

对每一起学生（幼儿）溺水事故分析原因，倒查责任。对因工作责任不落实、管理措施不到位，重点水域漏管失控等导致发生学生（幼儿）溺水死亡事故的，以及存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

NO.3

福州市教育局：

认真落实学生防溺水工作

近期，气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事件进入高发期，全国各地已发生多起学生溺亡事件。6月23日，记者从福州市教育局获悉，市教育局发布了《关于认真落实学生防溺水工作的通知》（以下简称《通知》）及《致全市中小学生家长的一封信》，要求各地各校从中吸取教训，引以为戒，把预防学生溺水教育和安全管理工作作为当前学校安全工作的重点，切实采取有效措施，认真抓紧抓实抓好，防止溺水事故发生，保障学生安全。

《通知》要求，要开展宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信、微博、钉钉等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传（即不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带队的情况下游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救），提高学生预防溺水的警惕性和自觉性，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。

要突出重点人群管理。及时掌握重点人群动向，促进防溺水工作顺利开展。要针对学生溺水事故放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多；流动人员、外来务工家庭子女多等“三多”和无成年人监护、无安全保障措施等“二无”的特点，切实增强工作的针对性，认真落实整治和防范措施，有效减少学生溺水事故发生。

要加强家校联系。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全市中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。

要强化部门联动。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。会同建设、园林、水利、文化旅游、体育、公安、卫健、应急管理、交通管理等部门，集中力量在校园周边易发生溺水的危险区域设置警示标志，并加装防护设施；开展学生上下学路途和经常活动区域、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查，在临村、路边水域以及河道、山塘水库等处设置安全警示标牌；在事故多发地设立安全隔离带、防护栏，设立游泳安全巡视员或义务监督管理员，加强巡查，做到及时发现险情，及时消除隐患，共同构建防溺水工作体系。

要强化制度落实。暑假期间要认真落实各种值班和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，如发生各种突发事件，要快速反应，及时妥善处理，并立即报告上级主管部门。

致全市中小学生家长的一封信

尊敬的中小学生家长朋友：

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐！

福州市教育局

2020年6月

（部分内容综合：微言教育、福建日报）