福州市校车安全管理工作联席会议举行

会议现场  姚兴榕 /图

12月24日上午，福州市校车安全管理工作联席会议在东部办公区举行。福州市教育局、市应急管理局、市交通运输局、市公安局交警支队等相关成员单位代表出席会议，共同研究校车安全管理工作及无资质车辆非法营运接送学生整治工作。会议由福州市校车安全管理联席会议办公室主任、市教育局党组成员、副局长邵东生主持。

会上，各成员单位代表汇报2019年以来校车安全管理工作开展情况，并就“什么是黑校车？”“对未取得校车使用许可的专用校车接送学生问题”以及“无资质车辆营运行为的整治工作”等问题展开研究讨论。

各成员单位代表   姚兴榕 /图

各成员单位代表   姚兴榕 /图

各成员单位代表  姚兴榕 /图

洪海山   姚兴榕 /图

福州市教育局学安处副处长洪海山在会上介绍了福州市校车安全管理联席会议办公室校车安全管理工作的情况，以及校车安全管理工作的主要做法。

情况介绍

据介绍，全市现有校车780辆，其中学校自备校车601辆、校车服务企业提供179辆，共服务学生32460人。

今年以来，福州市校车安全管理联席会议办公室每季度联合市道安办、交警支队、应急管理局、交通运输局组成检查组，抽查了部分县（市）区教育局和校车使用学校，重点检查落实校车安全管理工作情况和落实学生交通安全教育情况。

各成员单位不定期对校车安全管理开展排查整治工作，各级教育部门也将校车安全工作列入学校安全生产目标责任制考核工作的重要考评内容，多措并举，切实保障校车安全管理工作落到实处。

受检查的单位高度重视校车安全管理工作，落实了学生交通安全教育、家长一封信。其中高新区交通执法部门查处无资质车辆非法营运接送学生的社会车辆5起，1起严重超载移送检察机关，4起罚款1万元的处理；晋安区教育局摸排到1起未取得校车使用许可的国家标准设计和制造的小学生专用校车“黑校车”接送学生的线索，目前已经督促办理校车使用许可。

主要做法

（一）开展校车安全管理专项整治

年初，市校车安全管理联席会议办公室制定校车安全管理专项整治工作方案，要求各地各校通过开展专项整治，消除校车安全隐患；强化校车安全教育，提高校车驾驶人、随车管理员和乘坐学生安全意识。各地各校在自查的基础上，市教育局每季度联合市应急局、市交通运输局、市公安交警支队开展专项督查。

（二）落实实时监控

市校车安全管理联席会议办公室要求各地校车使用学校或者校车服务提供者必须按照规定在车辆上安装、使用具有视频监控和行驶记录功能的卫星定位装置，实行动态管理，落实每日不少于2次巡车记录。

（三）做好校车驾驶员违规通报整改工作

市校车安全管理联席会议办公室每季度通报校车驾驶员违规违法行为。要求各地各校要结合校园及周边道路交通环境提升行动工作，进一步加强校车安全管理。相关县（市）区教育局要对被通报车辆的单位及驾驶员进行约谈教育，做好整改措施，确保学生的乘车安全。

长乐区政府购买校车服务模式

1.通过公开招标程序，引进专业校车服务公司，开通学生专用校车服务线路，政府给予财政补助，学生少量缴费（长乐目前每生每趟缴费约1.5元，不足部分每趟约4.5元由财政补足），重点解决农村因学校布局调整导致的学生上下学交通难题；

2. 利用市场方式，允许专业校车服务公司，提供校车服务，按照成本核算、微利原则、市场定价相结合的原则，由学生自行向校车公司申请乘车，重点解决城区公交难以覆盖或无法满足要求地区的学生上下学问题。解除家长接送烦扰，缓解上下学高峰期学校附近交通拥堵问题，减轻家长负担；

3.开通定制公交线路，调整优化经过学校周边的公交线路，提高公共交通服务对解决城区学生上下学交通问题的能力，解决城区及周边公交服务可以覆盖地区的学生交通问题。

研究建议

对未取得校车使用许可的专用校车接送学生问题，会上建议：

对学校购买的未取得校车使用许可的专用校车接送学生，教育部门、各级各类学校应加强摸排，将线索报公安、交通执法部门依法查处；对运输企业购买的未取得校车使用许可的专用校车营运接送学生，交通运输部门应加强摸排，会同公安部门依法查处。

对无资质车辆非法营运接送学生问题，会上建议：

根据《校车安全管理条例》《福建省实施校车安全管理条例办法》，县级以上人民政府对本行政区域的校车安全管理负总责。县区级政府牵头研究解决属地农村地区学生乘车问题，统一领导、组织、协调有关部门做好校车安全管理工作，履行校车安全管理职责，如发展城市和农村公共交通，以及校车行驶路线、停靠站点，为需要乘车上下学的学生提供方便；保障公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区接受义务教育的学生获得校车服务。

公安、交通执法部门加强路面执法，加大对无资质车辆非法营运违法行为的查处力度，发现一起查处一起。

各级各类学校加强学生交通安全教育，利用家长一封信告知家长别让孩子乘坐没有营运资质的车辆。

相关链接

“什么是黑校车”？

根据《校车安全管理条例》规定：“校车”是指依照条例取得校车使用许可，按照专用校车国家标准设计和制造的专用校车。所以“黑校车”是指未取得校车使用许可，按照专用校车国家标准设计和制造的专用校车。

会议现场  姚兴榕 /图