王宁：打一场垃圾分类的“人民战争”

王宁在城区生活垃圾分类工作动员部署会上强调

统一思想坚定信心全城动员全民参与

齐心协力打一场垃圾分类“人民战争”

    26日，福州市城区生活垃圾分类工作动员部署会召开。省委副书记、市委书记王宁主持会议并讲话，市长尤猛军作具体部署。省委宣传部、省直机关工委、省委文明办、省总工会、团省委、省妇联、省住建厅、省教育厅、省自然资源厅、省生态环境厅、福建日报、省广电集团等省直部门单位领导应邀到会指导，市有关领导，五城区党政主要领导和市直部门负责人等出席会议。五城区党委、政府和所属各镇街、社区（村委会）在分会场收听收看会议。

    从5月1日起，我市将全面推行城区生活垃圾分类工作，力争年底前，鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区的生活垃圾回收利用率达35%以上，分类覆盖率达90%以上，无害化处理率达100%。

    王宁指出，党中央高度重视垃圾分类工作，习近平总书记亲自关心、亲自推动，对垃圾分类工作提出了重要要求，作出了重要指示，为我们做好工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会，结合福州实际抓好贯彻落实。要充分认识到做好垃圾分类对保护生态环境、提升城市文明、提高市民素质、改善生活品质的重要意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，以更大的决心、更大的力度全面推进这项工作，加快建设有福之州，全力打造幸福之城。

    王宁强调，城区生活垃圾分类是一项系统工程，是一项长期艰巨的任务，全市上下要拧成一股绳，久久为功、一抓到底，打一场垃圾分类的“人民战争”。一要切实落实党委政府的主体责任，各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，深入一线、现场办公，抓好组织动员和群众意识培养，引导群众养成习惯、形成自觉，健全通报、考核、奖罚等制度，加快推进立法工作，抓好日常监督检查，强化经费保障，确保生活垃圾分类各项工作有力有序推进。二要全城动员、全民参与，把各方力量充分调动起来，省直机关单位和高校既要加强业务指导，又要积极主动参与、作好引领示范；街道社区要坚持党建引领，把垃圾分类落实到每家每户；教育部门要坚持从娃娃抓起，推动垃圾分类进校园、进课堂；工青妇、老龄委等要发挥职能作用和组织优势，文明办要创新开展志愿服务活动，共同推动形成强大工作合力。三要加大宣传引导，用好传统媒体和新媒体，创新传播方式，努力营造良好舆论氛围，形成人人知晓、人人参与的工作局面。

    王宁要求，做好生活垃圾分类很紧迫、慢不得，我们要马上就办、真抓实干，坚持不懈地抓好这项工作。要抓好分类投放，守紧把住第一道关口；抓好分类收集，真正做到垃圾“收得齐”；抓好分类运输，坚决杜绝“混运”“滴洒漏”等问题；抓好分类处理，做深做实“无害化”的最后一公里，让生活垃圾分类在榕城大地蔚然成风。

    尤猛军强调，各级各部门要认真对照工作方案，进一步细化措施，明确目标任务，强化主体责任，组织强大的工作队伍，全力推动各项工作落到实处；要抓好各类人员的业务培训，创新分类投放、智慧管理、责任落实、奖惩激励、监督考核等工作机制，不断提升工作水平；要加大宣传引导，动员各级各界、各行各业、千家万户参与垃圾分类工作，营造浓厚的社会氛围；要加快红庙岭循环经济生态产业园、城区中大型垃圾转运站等后端处置设施建设，为垃圾分类工作提供前提和基础。

    会上，市委宣传部、市城管委、市委文明办、市教育局、市商务局，鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区分别作了表态发言。

生活垃圾分类这件事 王宁这样说

    我市五城区将于5月起全面推行生活垃圾分类。昨天，省委副书记、市委书记王宁专门为此回答了记者提问。

    “这件事很重要、有意义，我们要提高认识，高度重视”

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    记者：党中央高度重视垃圾分类这件事，党的十八大以来，习近平总书记对垃圾分类工作亲自关心、亲自推动，作出了一系列重要指示，您是怎么理解的？

    王宁：2016年12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。总书记强调，要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。我理解，总书记在这里不仅给我们阐明了垃圾分类的重要性，而且提出了“三化”的工作目标，强调了“四个分类”的实施路径。这些要求归纳起来，就是一句话：垃圾分类不是小事，我们要提高认识，高度重视。

    总书记到地方视察时，也十分关注这项工作。去年11月6日，总书记在上海虹口区考察时，专门到社区，向年轻人询问垃圾分类的有关情况，指出“垃圾分类就是新时尚，我关注着这件事”。怎么理解这是新时尚？我认为，这是因为垃圾分类是城市文明的标志，是社会进步的象征，是公民素质的体现。那么，落实到福州，我想推行生活垃圾分类，就是建设有福之州新时尚的重要内涵，就是打造幸福之城的重要任务。

    让我们深受鼓舞和激励的是，今年的全国“两会”，总书记参加福建代表团审议时，专门询问了福州的垃圾分类情况。这既是对我们的关心和期望，更是对我们的鞭策。

    所以，我们一定要站在讲政治的高度，来审视、来落实，来抓好这项工作。

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    记者：在您看来，垃圾分不分类，对生态环境会产生什么不同后果？

    王宁：垃圾分类直接关系生态、关系环境。垃圾没有分类、没有处置，就会污染环境，甚至会造成生态灾难。比如，有研究表明，乱扔一粒纽扣电池，就可能造成600吨水受到污染；一节1号电池烂在地里，就可能造成土壤失去使用价值，后果相当严重。有害垃圾如果得不到有效处置，对水、土壤等造成的损害是巨大的，有些是不可挽回的。

    当然，垃圾并不是一无是处。只要做好分类回收、科学利用，是可以产生良好的经济效益、生态效益。比如，有人测算过，每回收1吨废塑料，可以炼出约600公斤柴油；每回收1吨废纸，可以节约木材约300公斤；每焚烧1吨生活垃圾，可以发电约300千瓦时。所以，把垃圾回收利用，实现“变废为宝”，对社会也是贡献。

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    记者：有报道说，我们国家有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局。福州是不是也面临同样的问题，能否破解这一局面？

    王宁：可以说，垃圾围城、垃圾围村的问题，已经很严峻地摆在我们面前。这是与老百姓对美好生活的期待，与打造幸福之城的目标，不相符的。从福州的情况看，我们城区每天要产生约4200吨生活垃圾，目前分类处置还很不够，在后端处理上，焚烧、填埋各占50%。这样下去，是不可持续的。

    为了改变这种状况，从2017年下半年开始，市委、市政府在红庙岭同步推进15个垃圾分类处理项目，涵盖了垃圾焚烧、餐厨、厨余、危废、大件等垃圾的处理。

    比如，垃圾焚烧，目前每天可以处理2200吨，今年6月三期建成后，日处理能力可以达到3400吨，明年6月四期（协同处置项目）建成后，日处理能力可以提高到4600吨，我们将彻底告别垃圾填埋时代，这是具有里程碑意义的，也是非常了不起的。

    其他的处理设施，如餐厨废弃物处理厂，每天可以处理500吨；厨余垃圾处理厂，每天可以处理800吨；渗滤液，每天可以处理2600吨；危废处理场，每天可以处理100吨；大件（园林）垃圾处理厂，每天可以处理大件垃圾100吨、园林垃圾60吨；飞灰实现100%无害化处理；炉渣实现资源100%利用，等等。这些都为我们做好生活垃圾分类，提供充足的保障。

    如果说，过去我们想做生活垃圾分类处理，缺少相应的硬件支撑，还有点“心有余而力不足”。那么，随着这些项目的陆续投用，我们有条件、有能力把垃圾分类做好。所以，我们有信心、有决心，把这件事做好。

    “这件事很复杂、不简单，不能奢望一蹴而就，不能搞单打独斗，我们要全社会齐心协力、久久为功地抓，打一场生活垃圾分类的‘人民战争’”

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    记者：我们知道生活垃圾分类，涉及到千家万户、老老少少。要怎么才能抓好，我们怎样才能推动这件事落到实处？

    王宁：垃圾分类是一个系统工程，是一项长期艰巨的任务。我们要拧成一股绳，一抓到底，打一场垃圾分类的“人民战争”。怎么个打法？

    首先，我想党委政府的主体责任要扛起来。各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，把办公会、协调会，开到街道、社区、小区中，及时发现、研究、解决工作中出现的困难问题。有这么几条：

    一是，抓组织动员和群众意识培养。要借鉴水系治理“卷地毯”工作法，一个小区一个小区发动，一个单位一个单位落实，一条街巷一条街巷突破，努力改变群众观念，增强分类意识，养成习惯、形成自觉。

    二是，抓工作机制。健全通报、考核、奖罚等制度，对做得好的要鼓励表彰、大力宣传，对做得不好的要通报批评、约谈整改。要将垃圾分类，纳入年度考核的重要内容，作为文明单位、文明社区等评先评优的重要指标，形成鲜明导向。五城区要相互交流、相互学习、相互借鉴，比一比、赛一赛，争上游、创一流。

    三是，抓监督检查。各级督导组要加强日常检查、随机暗访，及时反馈问题，督促整改落实。

    四是，抓立法。福州是住建部确定的46个试点城市之一，住建部考核时，一项重要的考核指标，就是看有没有立法。我们要抓紧推进立法工作，确保年底前出台《福州市生活垃圾分类管理办法》。

    五是，抓经费保障。要向做得好的地方学习，一方面，要保证必要的投入；另一方面，要根据自身的财力情况，实事求是，量力而行。同时，要积极发动社会有识之士，参与、支持垃圾分类这项公益活动。

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    记者：能不能请您谈谈在榕省直机关单位、市直机关单位、街道社区等，要怎样具体开展好工作？

    王宁：我刚才说了，生活垃圾分类涉及面广，人人有份、人人有责。我们想，要尽最大努力，把各方力量充分调动起来，来一个全城动员、全民参与。

    这里，我们想请省直机关单位大力支持、积极参与，省属单位站位高、干部素质好，我们希望，在生活垃圾分类工作中，你们既要对福州市给予宏观指导、支持帮助，也要增强市民主人翁意识，充分发挥自身的职能作用，带头落实福州市垃圾分类《实施方案》，全面发动省直机关、省属高校、企事业单位、家属大院等，积极参与、走在前头，带动群众共同守护好福州整洁、干净的美好家园。

    家庭是生活垃圾产生、分类的“第一站”，十分关键。怎么去引导家庭做好这项工作，最大量、最艰苦的工作在街道、在社区，我们希望，各个街道社区要坚持党建引领，发动居委会、业委会、物业等社会力量，引导每一个家庭、每一个居民积极参与，把垃圾分类落实到每家每户。另外，物业的参与和配合也很重要，房管等有关部门要研究有效的办法，对物业公司承担的职责、发挥的作用，予以明确、激励、约束。

    各家各户的老年人、家庭主妇等，是家庭垃圾分类的主力军，工青妇、老龄委等都要发挥好各自的作用，加强宣传培训，引导他们把家庭这个生活垃圾分类“第一站”守好。

    青少年是引领垃圾分类新时尚的生力军。各级团组织要引导青少年带头接受新观念，发挥创新精神、实践能力，开展垃圾分类“变废为宝”等一系列有益的社会活动。

    教育部门要坚持从娃娃抓起，让各个年龄段的学生都养成良好习惯。这也是做各家各户孩子的工作，通过孩子带动家庭。要推动垃圾分类进校园、进课堂，在孩子们心中，播下生态环保、垃圾分类的种子。

    各级文明办要发挥好志愿者的作用。目前，我市约有110万名志愿者，我们要创新方式，积极开展“新时代·新时尚·新榕城”“垃圾分类青春行”等志愿服务活动，促进垃圾分类在榕城大地蔚然成风。

    “这件事很紧迫、慢不得，我们要马上就办、真抓实干”

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    记者：26日上午举行的全市垃圾分类动员部署视频会提到，今年垃圾分类目标是回收利用率达到35%以上，压力大、任务重。接下来，市里面是怎么抓的？

    王宁：马上就要进入5月份了，确实时间很紧、任务很重，一刻都不要等、一天都不能拖。我们希望，全市上下大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，立即动起来、干起来，把今天会议部署的任务，抓实抓好。具体怎么抓呢？我想总书记已经给我们指明了路径，首先就是抓分类投放。

    生活垃圾分类，投放是源头。我们要引导群众从一开始，就要把垃圾分清楚、投准确。从去年来看，我市部分试点小区，成效是比较好的。这说明，只要努力去做，我们是能够做到的，也能做好的。我们要向厦门等先进地区学习，解放思想，创新方式，多出高招。比如，有的地方采取垃圾分类换积分、积分换牙膏或毛巾等礼品的方式，鼓励居民正确投放垃圾，这种花小钱、办大事的方法，效果就很好。

    我们要抓紧组建专业督导队伍，加强督导引导，不按要求投放的，及时引导劝导、提醒教育。特别是老旧小区、无物业小区等，要作为重点来抓，提高投放准确率。

    我们还将把生活垃圾分类纳入到诚信建设中，发挥好信用茉莉分等激励作用；对于不按规定投放的，计入个人信用档案。

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    记者：分类投放后，如何确保分类收集？

    王宁：为了做到垃圾“收得齐”，我市将因地制宜，合理布局垃圾桶，规划设置大件垃圾堆放点，多采取一些简便易行、群众乐于接受的方式方法，让群众分类投放更方便。

    有条件的地方，可以前移关口，免费送垃圾桶到群众家里去。比如，台江上海新苑社区，把干湿分类垃圾桶、智能积分卡送到居民家里，居民参与分类意愿就很高。

    目前，五城区已经有不少社区，使用智能垃圾分类箱。这种垃圾箱，融入了物联网、信息化等科技成果，能够自动称重，还能通过识别二维码追溯，让垃圾投放、收集更准确，值得学习借鉴。

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    记者：“前端分好类，后端一锅烩”是不少群众担忧的问题。“混装混运”不仅让垃圾分类前功尽弃，还会打击群众积极性。福州要如何确保分类运输、分类处置？

    王宁：这个问题大家不要担心。我们要抓分类运输，坚决杜绝“混运”“滴洒漏”等问题。建立台账、强化监管，规范垃圾运输作业流程，开展常态化检查，确保责任落实、工作到位。抓紧完成城区13座大中型垃圾转运站建设，对58座小型转运站进行改建，从根本上解决运力不足、设备陈旧、臭味扰民等问题。

    我们还要抓分类处理，把“无害化”的最后一公里做深做实。加快推进红庙岭垃圾焚烧发电厂三期四期、厨余垃圾处理厂、大件（园林）垃圾处理厂等项目建设，力争尽快投产，实现生活垃圾“只烧不埋”。

    总之，我们将齐心协力、众志成城，抓好这件功在当代、利在千秋的实事，加快建设有福之州，全力打造幸福之城。（来源：福州日报）