建瓯市：优化工作模式 助推寒门学子圆梦

优化工作模式

助推寒门学子圆梦

——南平市生源地信用助学贷款工作经验交流

■建瓯市教育局

    建瓯市从2010年开始开展生源地信用助学贷款工作，经过10年的探索总结，形成了日趋成熟、合理、科学的贷款办理和管理的工作机制，各项工作平稳有序开展，取得了良好的社会效益。十年来，全市累计发放助学贷款4103.7458万元，贷款人数6268人。近三年，贷款金额2783.88万元，贷款人数4031人，占十年总量的67.84%。其中，2016年贷款人数1093人，贷款金额731.521万元；2017年贷款人数1299人，贷款金额873.7354万元；2018年贷款人数1639人，贷款金额1178.6109万元。

    这一项项“大数据”的背后，是一次次教育精准扶贫攻坚战汇成的一种强大推力，不断助推寒门学子求学路上的最后一公里圆梦，让优质的教育成为阻断贫困代际传递的重要途径。“桃李不言，下自成蹊”，多年来，在省、南平市有关部门的大力支持下，建瓯市教育局抱着对贫困家庭学生的满腔热情与关怀厚爱，真抓实干，努力通过落实“三个保障”、做好“三项安排”、明确“三种角色”的“三三”工作模式，成功实现“不让一个贫困学子因贫失学”的目标，助学贷款工作连续几年在南平市领先。

01

落实“三个保障”

铺设助学贷款“快车道”

    1.组织保障

    为加强建瓯市生源地助学贷款工作的领导，2012年，建瓯市教育局正式成立学生资助管理中心，明确规定学生资助中心的各项职责，核定岗位人员3名，多年来，建瓯市学生资助人员队伍一直保持稳定，业务熟练，分工明确，职责到位，从组织上队伍上确保生源地助学贷款工作的健康、可持续开展。

    2.制度保障

    为规范生源地信用助学贷款操作程序，保证在控制风险的前提下顺利发放，建瓯市就生源地信用助学贷款制定了一系列制度，如：《学生资助管理中心职责》《学生资助管理中心工作制度》《学生资助管理中心工作人员职责》《学生资助管理中心生源地贷款办理流程》《学生资助管理中心档案管理职责》等，落实责任，规范有序操作，从制度上保障生源地助学贷款工作的开展。

    3.投入保障

    建瓯市始终高度重视大学生生源地助学贷款工作，在办公条件十分困难的情况下，为保证生源地助学贷款需要，教育局充分考虑最有利方便群众和学生的办公室位置，作为学生资助管理中心办理生源地助学贷款的场所，添置9台专用电脑、3台专用打印机、复印机、笔记本电脑、数码相机、资料柜等,对办公场所进行设计和装修，设有办理服务区、接待区、办公区、档案室，从后勤上给予生源地信用助学贷款良好的保障。

02

做好“三项安排”，

构建济困助学“立交桥”

    1.贷款前，全面覆盖、重点突破，安排好政策宣传工作

    资助中心：提前对大学生志愿者进行岗前业务培训，熟悉业务流程，为助学贷款办理打好基础，确保贷款工作顺利开展；对高中学校和金融机构提前安排宣传等业务沟通联席会；做好当年助学贷款工作计划，对每一阶段工作，分解落实到位。

    高中学校：考虑学校的特殊性，我们分三阶段，安排不同的宣传工作内容，第一阶段为进入高三后9-10月的政策解读，印发资助宣传手册，制作贷款宣传展板，给高三毕业生家长的一封信以及放置学校门口的生源地助学贷款宣传展板，班主任利用班会解读资助政策。此外还利用短信、学生资助微信公众号等传统与新兴多种宣传方式相结合。学生刚刚进入毕业班，有一定的时间了解国家助学政策，也能为学生解除家庭经济困窘的后顾之忧，全身心投入冲刺学习中；第二阶段为11-次年1月诚信教育阶段，对高三家庭经济困难有贷款意向的学生进行人数摸底预测，通过开展一系列形式新颖、影响广泛的诚信、感思、自强、心理健康等主题教育活动，结合利用了网络、宣传栏等多途径多渠道，教育、培养广大贫困生诚实感恩意识，也提高了学生自信心，从而使货款助人上升到关注学生的诚信认识层面，进一步增强广大学生诚实守信、感恩的意识，并鼓励他们树立信心，自强不息，奋发进取。第三阶段为3-6月金融知识进校园活动，让学生了解贷款途径和办理流程，在6月高考后积极联系金融机构为学生开展多场操作流程培训，邀请银行相关工作人员在微信群里随时对同学们的问题进行解答并宣传各种金融知识，消除学生的戒备心理和提高学生的防范意识。

    金融机构：开展金融知识进校园、进村落、进农户的“三进”活动，重点宣传操作办法、流程以及为学生解答贷款申请、贷款发放、贷款计息和还款规定等，为后期进一步做好助学贷款申请、办理、发放等工作做好准备。

    2.贷款中，细致深入、加强服务，安排好贷款受理工作

    做好安排：制定周密的工作方案和暑期周工作安排，在暑期办理贷款工作高峰时间段，设身处地的为学生和家长考虑，放弃午休，加班加点，热情服务，不让学生和家长空跑一趟、空等一场，合理安排贷款受理和办理时段，做好“一站式”服务工作，极大地方便了广大家庭经济困难学生。

    做好服务：在办理现场为学生和家长开设休息区、提供免费饮水、免费打印复印、免费专用资料袋等多项暖心服务，全力为学生及家长提供便利，细致入微的工作换来的是学生及家长的满心欢喜与广泛好评。

    做好审核：积极做好贷款材料的审核，确保贷款流程的严谨，做到“热情、严格、准确、高效”即，热情为学生及家长提供政策咨询，解答他们的疑问；严格审查学生贷款资格；细致审核学生贷款系统信息填写是否完整、准确无误；细致审查电子化合同信息及贷款上交的材料，保证贷款各个流程准确高效衔接，不出现任何影响学生贷款发放的工作纰漏。由于宣传到位、受理程序便捷、人员安排合理、服务细致耐心，建瓯市生源地信用助学贷款工作一直平稳有序，受到社会上广泛好评。

    3.贷款后，抓住节点、科学谋划，安排好贷后管理工作

    建立“一卡一薄一台账”管理责任制，“一卡”,即建立建档立卡学生受助登记卡，对学生个人受助信息及时更新，对于未办理贷款的建档立卡户学生，要求学校摸清情况并予以详细登记附上相应的佐证材料；“一簿”,即建立“贷款学生通讯簿”,将贷款学生的手机号码、家庭固定电话号码、就读高校联系方式等纳入登记；“一台账”,即创建“学生贷款台账”,在助学贷款系统中，导出毕业学生完整的贷款信息，建立台账，动态掌握了解贷款学生的情况，未雨绸缪。同时利用学生放假时机，联合金融机构和“乡村行活动”，在8、9月开展诚信感恩教育“进村入户”活动，准确掌握学生家庭情况及毕业后去向，积极倡导经济条件好转的学生或家长提前还款，降低违约风险。

03

明确“三种角色”，

织就助贷工作“爱心网”

    功崇惟志，业广惟勤，助学贷款工作需要我们资助中心和学校付出辛勤劳动和艰苦努力，多方位、多角色转换，以适应助学贷款工作的每一个阶段的需要，提供优质服务的爱心平台，让家长满意、让学生放心。

    1.做宣传政策的代言人

    为使助学贷款这项惠民工程深入人心，我们高度重视生源地信用助学贷款政策宣传工作，我们资助中心每一位工作人员都是国家助学政策的代言人，资助中心所有工作人员熟记各项国家政策和流程，广泛宣传生源地信用助学贷款政策，积极应变，解答生源地信用助学贷款政策问题，让家长和学生放心。

    2.做政策实施的引路人

    资助中心是国家助学政策实施的掌舵者，我们每年春季开学初召集高中学校定期召开生源地信用助学贷款政策解读工作会议，传达生源地信用助学贷款的新政策新变化，去同存异，找准方向。做好与金融机构、学校的沟通和联系，引导学校和金融机构发挥各自力量，侧重各自工作重点，共同夯实助学贷款的运行机制。

    3.做服务保障的责任人

    资助中心始终恪守责任担当意识，提高站位，树立“以民为本”的服务理念，切实践行“当日申请、当日办理、当日签约”服务承诺，把“只进一扇门，最多跑一趟”的高效便捷的“一站式”服务作为工作的出发点与落脚点，提升服务品质。做好职责分工，明确家庭经济困难学生排查责任、贷款需求摸底责任、贷款审查责任、贷后管理责任等等，真正让工作落到实处。

    随着生源地信用助学贷款规模的不断扩大，与贷款学生的联系沟通已经成为学生资助管理中心的常规工作，我们也将积极探讨贷后管理工作，对交通不便的偏远学生尝试创新服务方式，提供零距离贴心服务等，我们愿继续秉承“一切为了学生”的理念，坚决实现党和政府“决不让一个孩子因家庭贫困而失学”的庄严承诺，用实际行动助力教育扶贫，打赢脱贫攻坚战。

（供稿：建瓯市学生资助管理中心资助通讯员 江颖）